База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/82.1-1111/2019

о результатах внеплановой проверки соблюдения

законодательства о государственном оборонном заказе и законодательства контрактной системе в сфере закупок

 

«10» июня 2019 года                                                                                              г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

 

«……………»	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
«……………»	- заместитель начальника отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;
«……………»	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля государственного оборонного заказа, член Комиссии;

в отсутствие представителей Отдела МВД России по г. Бердску,

в результате осуществления внеплановой проверки закупки № 0151100012319000008 на оказание услуг по обеспечению питанием, начальная (максимальная) цена контракта 410 032, 00 рублей,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Отдела МВД России по г. Бердску следующего содержания.  

Отдел МВД России по г. Бердску сообщил, что 21.05.2019 в ЕИС (www.zakupki.gov.ru) был размещен запрос котировок № 0151100012319000008 на оказание услуг по обеспечению питанием.

Как сообщил заказчик, 27.05.2019 поданные в печатном виде в конвертах заявки были рассмотрены, определен победитель, составлен протокол. После проведения данной процедуры, комиссией было установлено, что данная закупка по невнимательности была проведена с нарушением нормы законодательства, а именно ст. 82.1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ № 44-ФЗ), согласно которой запрос котировок проводится в электронной форме.

Учитывая вышеизложенное, Отдел МВД России по г. Бердску просит отменить процедуру определения поставщика (извещение № 0151100012319000008).

Комиссия Новосибирского УФАС России, проанализировав обращение заказчика, установила следующее.

21.05.2019 г. в ЕИС (www.zakupki.gov.ru) было размещен запрос котировок № 0151100012319000008 на оказание услуг по обеспечению питанием.

 Согласно ч. 1 ст. 82.1. под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, победителем такого запроса признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта и соответствующий требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме.

Согласно ч. 2 ст. 82.3. Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

В Извещение о проведении запроса котировок установлено, что Форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа: приведена в приложении № 4 к Извещению. Заявка на участие в запросе котировок подается Заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержимое такой заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок. Прием заявок на участие в запросе котировок в форме электронного документа не осуществляется.

Также установлено, что в документации запроса котировок № 0151100012319000008 указано следующее: «место подачи котировочных заявок: прием котировочных заявок осуществляется по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Пушкина, 35, кабинет № 505, Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Бердску, тел. 8-(383-41) 2-20-37.».

Из вышеизложенного следует, что Отдел МВД России по г. Бердску разместил извещение о проведение запроса котировок № 0151100012319000008 в бумажной форме, что противоречит действующему законодательству.

Таким образом, Отдел МВД России по г. Бердску выбрав способ проведения закупки – запрос котировок в бумажной форме нарушил ст. 82.1 ФЗ № 44-ФЗ.

Комиссия Новосибирского УФАС России принимая во внимание обращение Отдела МВД России по г. Бердску, считает необходимым выдать заказчику предписание об отмене запроса котировок № 0151100012319000008 на оказание услуг по обеспечению питанием.

Руководствуясь ч. 10 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, ст. 15.1, п. 2 ч. 1 ст. 15.2, ч. 4 ст. 15.4 ФЗ № 275-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Отдел МВД России по г. Бердску нарушившим ст. 82.1 ФЗ № 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику и комиссии по осуществлению закупок предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

 Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.