База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №141/14

«02» июля 2014г.                                                                                                    г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии: Т. В. Лопаткина – заместитель руководителя управления -начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №141/14 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО «Астрахань-GSM» (414000, г. Астрахань, ул. Лычманова, д.44) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

Согласно документам, представленным ЗАО «Астрахань-GSM», данное лицо не занимается созданием и распространением рекламы. Глобальные заголовки, принадлежащие номерной емкости ЗАО «Астрахань-GSM», передаются в пользование иным третьим лицам на основании заключаемых договоров. Установлено, что см-сообщение: «Правовые услуги. Оперативно. Качественно. Доступно. «…», west-ur.ru» на абонентский номер «…» было отправлено 12.03.2014г. в 10.38 час. с абонентского номера: «…» с sms центра «…» ООО «КамаТелеком». В рамках предоставления услуг по договору № «…»., ЗАО «Астрахань-GSM» организовывает партнеру (ООО «КамаТелеком») доступ к оборудованию SMS-центра по smpp протоколу, далее информационную SMS-рассылку осуществляет Партнер с помощью своего программного комплекса. 

В соответствии с условиями вышеупомянутого договора, всю ответственность за содержание SMS и базы, на которую отправляются SMS, возлагается на Абонента. Механизм получения согласия и формирования абоненткой базы для отправки sms сообщений, Оператору ЗАО «Астрахань-GSM» не известен.

Следует отметить, что ЗАО «Астрахань-GSM», согласно договора с ООО «КамаТелеком», не является создателем (изготовителем) и распространителем SMS-сообщений, начиная с момента подготовки текста, его редактирования и заканчивая отправкой абонентам, также отсутствует возможность осуществления контроля за текстом sms сообщений. Таким образом, рекламораспространителем является ООО «КамаТелеком».

В соответствии с абз.3 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №141/14 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «20» февраля 2015г. в 9.30 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО «КамаТелеком».

4. ООО «КамаТелеком» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «16» февраля 2015 г.:

- устав ООО «КамаТелеком», документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- отзыв на данное определение;

- документы, подтверждающие исполнение договора с заказчиком (подписанные сторонами акты сдачи-приемки, платежные документы, иное), за период, в который была произведена рассылка рассматриваемых сообщений на номер абонента-заявителя (март 2014г.);

5. ЗАО «Астрахань-GSM» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «18» февраля 2015г.:

- документы, подтверждающие исполнение договора с заказчиком (подписанные сторонами акты сдачи-приемки, платежные документы, иное), за период, в который была произведена рассылка рассматриваемого смс-сообщения на номер абонента-заявителя (март 2014г.).

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.

 

Председатель комиссии                                                                                 Т. В. Лопаткина

 

Члены Комиссии                                                                                             И.В. Волохина

 

                                                                                                              Д.А. Былина