База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

08 июля 2014 г.                                                                                       г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И. В. Волохина – и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Е. А. Скоп  – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №142/14, возбужденное в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, д.16, стр.4, ИНН 7715829230) по факту нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» при рассылке на абонентский номер «...» SMS-сообщения:

- От: «...» (SMS-центр «...») «Нужны деньги? Закажи займ по тел.: «...» До 20000 руб. за 2 мин» Дата и время: 11.12.2013г. 12:14;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представлены документы, согласно которым рассылка рассматриваемого сообщения осуществлялась ООО «Арес» (ИНН 5507237912, юридический адрес: Бульвар Зеленый, д.9а, кв.73, г. Омск, Омская обл., фактический/почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д.18/22, офис 307, г. Омск, Омская обл., 644042).

Так между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Арес» заключен Договор оказания услуг № «...» от 18.09.2013г. Согласно п.3.3.1 Дополнительного соглашения к данному Договору, ООО «Арес» обязано соблюдать требования законодательства РФ, в том числе Закона «О рекламе». На основании п. 3.3.2 Дополнительного соглашения, ООО «Арес» обязано получить от Абонента письменное согласие на получение SMS-сообщений.

ООО «Арес» осуществляет формирование базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует  текст сообщений и делает рассылку самостоятельно.

На основании п.п.3.3.3, 3.3.4 Дополнительного соглашения, Ответственность за содержание SMS-сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки SMS-сообщений, несет ООО «Арес».

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В связи с изложенным и на основании п.п. 3.45.5, 3.46 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №142/14 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела №142/14 на 12 августа 2014 г. в 15-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», на надлежащее – Общество с ограниченной ответственностью «Арес» (ИНН 5507237912, юридический адрес: Бульвар Зеленый, д.9а, кв.73, г. Омск, Омская обл., фактический/почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д.18/22, офис 307, г. Омск, Омская обл., 644042).

4. ООО «Арес» в срок  до 08 августа 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе: «...»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- письменные пояснения относительно отсутствия согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы.

- отзыв на данное определение.

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Арес», либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.