Уведомление №СИ/2607/23, 4274-ЭП/23 жалоба индивидуального предпринимателя <...> на действия кон... от 14 марта 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов |
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба индивидуального предпринимателя <...> (вх. № 4274-ЭП/23 от 13.03.2023 г.) на действия конкурсного управляющего <...> при проведении торгов в форме открытого аукциона с открытой формой представления предложений по цене по продаже имущества должника ООО «Старт Плюс» (адрес: 630099, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Щетинкина, 49, ИНН 5406296654, ОГРН 1045402531900) (Номер сообщения в ЕФРСБ: 10119679 от 21.11.2022, Лот № 1).
Заявитель сообщает следующее:
Организатор торгов - конкурсный управляющий должника ООО «Старт Плюс» (адрес: 630099, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Щетинкина, 49, ИНН 5406296654, ОГРН 1045402531900) <...> являющийся членом ассоциации арбитражных управляющих «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса» (ИНН 7707030411, ОГРН 1107799002057, адрес: 107031, г. Москва, Б. Дмитровка, 32, стр.1) назначенный Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30 марта 2017 по делу № А45-17362/2015 г. в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» опубликовал на сайте ЕФРСБ сообщение о проведении торгов по продаже имущества ООО «Старт Плюс», путем проведении открытых торгов в форме аукциона, открытого по составу участников с открытой формой представления предложений о цене на электронной торговой площадке Межрегиональная электронная торговая система в сети Интернет по адресу www.m-ets.ru.
Предмет торгов: лот 1: право требования ООО «Старт Плюс» к <...>и <...> в размере 32 412 132 руб. 33 коп.
Согласно протоколу о допуске к участию в открытых торгах № 103542-МЭТС/1 от 09.01.2023 участниками торгов является: ИП Федотко <...>, ИП Шлегель <...>, <...><...>
16.01.2023 организатором торгов на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение № 10846809 о результатах торгов, согласно которого победителем признан участник торгов <...>, который предложил наиболее высокую цену в размере 4 560 000 рублей.
27.02.2023 организатором торгов на сайте ЕФРСБ опубликовано сообщение № 10518687 о заключении договора купли-продажи с победителем торгов <...>, указано что договор уступки права требования заключен 25.01.2023.
Частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что по правилам указанной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Проведение торгов по продаже имущества и предприятий должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
На основании изложенного жалоба на действия (бездействие) организатора торгов- конкурсного управляющего ООО «Старт Плюс»<...>при проведении торгов подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Организатором торгов - конкурсным управляющим ООО «Старт Плюс» <...> допущено нарушение срока публикации на сайте ЕФРСБ договора купли-продажи по итогам проведения торгов.
Согласно пункту 3 статьи 28 Закона о банкротстве наряду со сведениями, подлежащими включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, включению в указанный реестр подлежат сведения, перечень которых устанавливается регулирующим органом.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Приложения № 2 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, устанавливающего порядок формирования и ведения ЕФРСБ, публикуются, в том числе, сведения о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника.
В силу пункта 3.1 Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
При этом как следует из опубликованных организатором торгов сведений, договор купли-продажи заключен 25.01.2023, на сайте ЕФРСБ сведения о заключении договора размещены 27.02.2023. Следовательно, сведения о заключенном договоре опубликованы позже установленного трехдневного срока.
Кроме того, что конкурсным управляющим нарушен пункт 7.3 Приложения 1 к Приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, в соответствии с которым организатор торгов в течение трех рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи направляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения сведения о заключении договора купли-продажи имущества или предприятия должника (дата заключения договора с победителем торгов или сведения об отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора, дата заключения договора с иным участником торгов и цена, по которой имущество или предприятие приобретено покупателем).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Заявитель просит признать жалобу ИП Федотко <...> на действия (бездействие) организатора торгов: конкурсного управляющего ООО «Старт Плюс» <...>, при проведении торгов № 103542-МЭТС (сообщение о проведении торгов № 10119679 от 21.11.2022) обоснованной; признать в действиях организатора торгов: конкурсного управляющего ООО «Старт Плюс» <...> нарушения пункта 3.1 Приложения № 1 к Приказу Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178, пункта 7.3 Приложения 1 к Приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, конкурсному управляющему <...>надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 20.03.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 22.03.2023 года в 12-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.