Уведомление №12340э жалоба ООО «Рыболовное хозяйство «Золотая рыбка» (вх. № 1234... от 30 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Рыболовное хозяйство «Золотая рыбка» (вх. № 12340э от 28.10.2019 г., 12341э от 28.10.2019 г.) на действия Верхнеобского ТУ Федерального агенства Росрыболовства при проведении аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на территории Омской области (извещение № 180919/11053944/01).
Заявитель сообщает следующее.
22 октября текущего года состоялось заседание комиссии по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на территории Омской области по рассмотрению заявок об участии в аукционе.
Данная комиссия функционирует при Верхнеобском ТУ Росрыболовства. По результатам рассмотрения заявок об участии в аукционе на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным на территории Омской области (по извещению № 180919/11053944/01 от 18.09.2019 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru, поступивших в Верхнеобское ТУ Росрыболовство с 19.09.2019 по 21.10.2019) принято решение допустить к участию в аукционе по лотам № 5 – 7 ООО «Успех» (ИНН 5504162472) и ООО «Крутинское рыбное хозяйство» по лотам № 6,7.
Лоты № 5 – 7 это рыбоводные участки, расположенные на территории одного муниципального образования Омской области – Москаленского муниципального района:
- лот № 5 – участок «Помурский», озеро Камышлово;
- лот № 6 участок «Нейфельдский» озеро Рыбное;
- лот № 7 – участок «Москаленский», озеро Камышловское.
Согласно пункту 20 Порядка организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2014 года № 450, и аукционной документации заявитель не вправе претендовать на заключение договора, если в результате его заключения совокупное количество рыбоводных участков, передаваемых в пользование заявителю (группе лиц, в которую входит заявитель) и расположенных на территории одного муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации или прилегающих к территории такого муниципального образования, либо суммарная площадь таких участков составляет более 35 процентов общего количества рыбоводных участков, расположенных на территории этого муниципального образования или прилегающих к территории такого муниципального образования, либо общей суммарной площади таких участков.
На территории Москаленского муниципального района Омской области выделено 4 рыбоводных участка.
Таким образом, в случае победы в аукционе ООО «Успех» будет владеть 75 процентами рыбоводных участков, расположенных на территории Москаленского муниципального района Омской области, или 59,41 процента площади всех рыбоводных участков этого района.
Кроме того, в отношении четвертого рыбоводного участка расположенного на территории Москаленского района заключен договор с ООО «Перспектива», зарегистрированному по адресу г. Омск, ул. Пушкина, 136, 6 (ИНН 5504156373).
Одним из учредителей с долей 50 процентов данного юридического лица является ... – сын .... Последняя является учредителем с долей в 50 процентов ООО «Успех».
Согласно сведениям, содержащимся в обзоре практики рассмотрения жалоб на решения территориальных органов ФАС России от 28 октября 2016 года № СПП/74472/16, ООО «Успех» и ООО «Перспектива» являются группой лиц (пункт 7 страницы 7 указанного обзора).
Согласно пункту 21 Правил организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15 мая 2014 года № 450 (далее – Правила), основанием для отказа в допуске к участию в торгах является несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 20 Правил.
Таким образом, как считает Заявитель, ООО «Успех» по лотам № 5 – 7 и ООО «Крутинское рыбное хозяйство» по лоту № 7 допущены до участия в аукционе неправомерно.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, заказчику Верхнеобскому ТУ Федерального агентства по Рыболовству надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 06.11.2019 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 07.11.2019 года в 12:00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж) за 15 минут до начала рассмотрения жалобы.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.