Определение б/н Определение о назначении к рассмотрению дела №161/14 в отнош... от 7 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
"23" июня 2014 г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении ООО «А1 Систем»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление гражданина «…» (вх.№ 1989 э от 22.04.2014 г.) по факту распространения на номер заявителя «...» смс-сообщения рекламного характера посредством использования подвижной радиотелефонной связи без согласия абонента на получение такой рекламы, что указывает на признаки нарушения ст. 18 ФЗ «О рекламе».
По данному факту Новосибирским УФАС России проведена проверка. В результате чего установлено следующее.
21.04.2014 г. в 13:16 на телефонный номер заявителя «...» с использованием смс-центра «...» поступило смс-сообщение следующего содержания:
«До 7 млн.. без залога бизнесу. До 1 млн. частнику. Любая ипотека...».
Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как указывает заявитель, согласие на получение им рассматриваемой рекламы не давалось.
Ответственность за несоблюдение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).
Согласно информации официального сайта Федерального агентства связи номера указанный номер смс-центра закреплен за ЗАО «ЕТК».
В соответствии с пояснениями ЗАО «ЕТК» (вх. № 5676 от 29.05.2014 г.), согласно автоматизированной системе расчетов Общества, отправка данного смс-сообщения с номера «...» не осуществлялась.
Данное смс-сообщение было направлено с абонентского номера «...», выделенного ООО «А1 Системс» на основании Договора об оказании услуг связи № «...» от 3.10.2011 г.
Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «А1 Систем».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №161/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель: физическое лицо «…»;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «А1 Систем» (адрес: Большой Тишинский пер., д.26, корп. 13-14, г. Москва, 123557; Сущевский вал, д.9, оф.402, г. Москва, 127018).
3. Назначить дело № 161/14 к рассмотрению на 29 июля 2014г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007 (предварительная регистрация в кабинете 1008).
4. ООО «А1 Систем» до 25.07.2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
1) документы, регулирующие отправку SMS-сообщения:
21.04.2014 г. в 13:16 на телефонный номер заявителя «...» с использованием смс-центра «...» следующего содержания:
«До 7 млн.. без залога бизнесу. До 1 млн. частнику. Любая ипотека...».
2) согласие абонента (телефонный номер «...») на получение указанного SMS-сообщения;
3) отзыв на данное определение.
В случае устранения распространения несанкционированной смс-рассылки, документальные сведения об этом.
Явка представителя ООО «А1 Систем», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.
В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.