Решение №054/06/99-1575/2022 по обращению прокуратуры Новосибирской области от 19 октября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/99-1575/2022
«19» октября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Комиссия Новосибирского УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:
в результате осуществления внеплановой проверки по обращению прокуратуры Новосибирской области о проведении внеплановой проверки заказчика – ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении контракта с ООО «КМС-Строймонтаж» на выполнение работ по ремонту а/д «22 км а/д «К-29» - Бобровка – Шайдурово - Чингис (в гр.района)» в Сузунском районе Новосибирской области (извещение 0851200000621005221), проведенной на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение прокуратуры Новосибирской области о проведении внеплановой проверки заказчика – ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» законодательства о контрактной системе в сфере закупок при заключении контракта с ООО «КМС-Строймонтаж» на выполнение работ по ремонту а/д «22 км а/д «К-29» - Бобровка – Шайдурово - Чингис (в гр.района)» в Сузунском районе Новосибирской области (извещение 0851200000621005221).
Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
Электронный аукцион № 0851200000621005221.
Закупка размещалась уполномоченным учреждением – ГКУ НСО «УКСис».
Извещение о проведении электронного аукциона и аукционная документация размещены в единой информационной системе 26.08.2021 г.
Начальная (максимальная) цена контракта – 181 666 220 руб.
Окончание срока подачи заявок – 03.09.2021 г. в 08-00 часов.
Заказчиком были установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе за исключением п. 1 ч. 1 ст. 31 указанного закона.
Кроме того, заказчиком были установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 2(3) приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (далее – постановление Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99), действовавшем на момент размещения извещения о проведении электронного аукциона, в соответствии с которым участникам закупки необходимо наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения одного контракта (договора) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту линейного объекта либо одного контракта (договора), заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе на выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильных дорог.
При этом стоимость такого одного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится закупка.
Заказчиком верно размещены в составе аукционной документации документы, требуемые в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе – проектная документация, утвержденная в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 06.09.2021 г. поступила одна заявка. В соответствии с ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе в редакции, действовавшей в период осуществления закупки, электронный аукцион был признан несостоявшимся.
Указанная заявка, согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, была признана соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона – в составе заявки были представлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям извещения о проведении электронного аукциона – опыт выполнения работ, в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 2(3) приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 г. № 99, а также требованиям аукционной документации.
По результатам подведения итогов аукциона его победителем признано ООО «КМС-Строймонтаж».
По результатам проведения данной закупки 17.09.2022 г. заключен контракт по цене – 181 666 220 руб.
Комиссией Новосибирского УФАС России была осуществлена проверка соответствия сведений, размещенных заказчиком в реестре контрактов, заключенного по результатам рассматриваемого электронного аукциона, требованиям законодательства о контрактной системе.
На основании представленных материалов, а также сведений, размещенных в ЕИС, в пределах своих полномочий, Комиссия Новосибирского УФАС не усматривает в действиях заказчика – ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» нарушений законодательства о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать в действиях заказчика – ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области», а также в действиях уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.