Определение б/н Определение о назначении к рассмотрению дела №179/14 в отнош... от 29 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 179/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
"16" июля 2014 г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении,
УСТАНОВИЛ:
16 мая 2014 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 5147), по факту распространения на сайте wwwHYPERLINK "http://www.ngs.ru/".ngs.ru информации, с признаками нарушения законодательства о рекламе.
Как указывает заявитель, 13 мая 2014 г., желая приобрести однокомнатную квартиру в новостройке на ул. Бронной в Кировском районе, обзванивал подходящие варианты, выставленные на сайте wwwHYPERLINK "http://www.ngs.ru/".ngs.ru в разделе «Новостройки».
Представители агентств недвижимости, куда звонил заявитель, поясняли, что указанный в рекламе вариант уже продан, а на сайт не успели внести данные о продаже квартиры (при этом на сайте было указано, что данный вариант был только 13.05.2014 г. обновлен), и тут же предлагали похожий объект недвижимости, но дороже по стоимости, указанной в рекламе на 50000 р. – 200000 р.
По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной, вводит в заблуждение потенциальных покупателей и просит антимонопольный орган пресечь нарушение требований Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено следующее.
Согласно Протоколу осмотра Интренет-сайта от 29.05.2014 г.: на сайте http://newhomes.ngs.ru/view/14096181 размещалась следующая информация:
«Вариант № 14096181 _ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 18/3 _ 1 350 тыс. руб._ ипотека, торг _ Площадь 39м2, Жилая – 28м2, Кухня – 1 м2_ Детали _ Дом сдается в II -2014 _ Этаж – 7 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – типовая _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон _ Телефон – есть возможность установить _ Оформление отношений – другое (укажите в описании) _ Комментарий _ Смотрите фото объекта _ Предложите СВОЮ цену продавцу! – по ссылке в разделе «Контакты» _ Срочная чистая продажа!! Отличай вариант для вложения денег так и для проживания!!!Жилмассив «Просторный» в Кировском районе. В непосредственной близости от жилмассива расположена школа и Городская поликлиника № 13 (построенная группой компаний «Дискус»), в пяти минутах езды находятся ТЦ «Мега» и Гипермакет «Лента». Квартира под самоотделку, с шикарной планировкой. С проектной декларацией можно ознакомиться в офисах компании. Стоимость без услуг (комиссии) агентства. _ Центральное Агентство Недвижимости…».
В соответствии с документами, представленными ООО «НГС» (вх. № 6377 от 18.06.2014 г.), ООО «НГС» осуществляет администрирование сайта www.ngs.ru и его разделов, включая раздел «НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ», подразделы «Жилая» (http://homes.ngs.ru/), «Новостройки» (httpHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"://HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"newhomesHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"ngsHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"ruHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"/) и др.
Объявление №14096181 (http://newhomes.ngs.ru/view/14096181) внесено ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» в электронный каталог раздела НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ 08.05.2014, обновлено 16.06.2014.
ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» и ООО «НГС» заключили 22.11.13 Лицензионный договор о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № «...», Приложение №5 от 15.04.14 для внесения и редактирования записей в электронный каталог с 01.05.14 по 31.05.14.ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» и ООО «НГС» заключили 22.11.13 Лицензионный договор о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № «...», Приложение № «…» от 15.04.14 для внесения и редактирования записей в электронный каталог с 01.05.14 по 31.05.14.
В адрес ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» ООО «НГС» был направлен акт пользования ограниченной лицензией от 31.05.14. По состоянию на день составления ответа на запрос Новосибирского УФАС России ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» не вернуло данный акт, мотивированный отказ от его подписания также не предоставлен, в таком случае, согласно Договору, права пользования ограниченной лицензией считаются надлежащим образом предоставленными.
Письменные заявки, макеты на размещение объявлений в электронных каталогах отсутствуют, так как в электронные каталоги все объявления вводят и свободно редактируют пользователи в любое время из личного кабинета, предоставленного для пользования правами ограниченной лицензии.
Также были представлены: распечатка с объявлением, лицензионный договор о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных № «...» от 22.11.13, приложения № «…» от 15.04.14, счет на оплату, платежное поручение.
В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.
В силу п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
Принимая во внимание сведения, указанные заявителем, потребитель, заинтересованный объектом рекламирования, мог быть введен в заблуждение относительно возможности приобретения объекта рекламирования в определенном месте у конкретного лица и по заявленной цене и характеристикам, что свидетельствует о признаках нарушения п.п.2,3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.
Ответственность за нарушение требований ч.3 ст. 5 и ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе»), т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае, с учетом изложенного рекламодателями указанной рекламы являются: ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 179/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – физическое лицо (…);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» (адрес: 630091, г. Новосибирск, ул. Державина, д. 28, ИНН 5406413569).
3. Назначить дело № 179/14 к рассмотрению на «07» августа 2014 г. в 14-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10» в срок до 06.08.2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- Устав Общества, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации, документ о назначении руководителя;
- договор с рекламораспространителем на размещение указанной рекламной информации (со всеми приложениями), заявки на размещение указанной информации; акты выполненных работ, платежные документы на размещение указанной информации;
- документы, подтверждающие право организаций осуществлять рекламирование и (или) продажу объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу (договор с собственником жилого помещения, агентский договор, соглашение, поручении, иное) с приложением платежных документов, актов, иное);
- документы, подтверждающие указанные потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (квадратура, цена, иное);
- отзыв на данное Определение.
Явка представителя ООО «Центральное Агентство Недвижимости-10», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.
В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.