Решение №054/06/104-1853/2023 в отношении ООО «ТРЕК ГРУПП» от 19 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/104-1853/2023
«19» сентября 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
...................
в отсутствие представителей заказчика – ГКУ НСО «ФИ НСО», уведомлено надлежащим образом,
в присутствии представителя ООО «ТРЕК ГРУПП»: (по доверенности),
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГКУ НСО «ФИ НСО» о включении сведений об ООО «ТРЕК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «ФИ НСО» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по продлению имеющихся у заказчика неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение для защиты от вирусов и шпионских программ в режиме реального времени сроком на 1 год (извещение № 0851200000623005177),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГКУ НСО «ФИ НСО» о включении сведений об ООО «ТРЕК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «ФИ НСО» от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по продлению имеющихся у заказчика неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение для защиты от вирусов и шпионских программ в режиме реального времени сроком на 1 год (извещение № 0851200000623005177).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
31.07.2023 между заказчиком и ООО «ТРЕК ГРУПП» был заключен контракт № 0851200000623005177 на сумму 22 422,43 руб.
Согласно п.3.3 контракта срок оказания услуг исполнителем по контракту в полном объеме – в течение 10 (десяти) календарных дней с момента заключения контракта. Вместе с тем, услуги по продлению неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение заказчика ООО «ТРЕК ГРУПП» оказаны не были.
29.08.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС 29.08.2023.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 29.08.2023, следовательно, 29.08.2023 исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 08.09.2023.
В своих пояснениях Новосибирскому УФАС России ООО «ТРЕК ГРУПП» сообщило следующее.
Во исполнение обязательств по контракту ООО «ТРЕК ГРУПП» заключило сублицензионный договор с ООО «Системный софт» № СФ00-007877 от 20.07.2023 на передачу прав на программу для ЭВМ Kaspersky Endpoint Security для бизнеса – Стандартный Russian Edition. 100-149 Node 1 year Renewal License - лицензии в количестве 147 штук.
Исполнитель произвел оплату по сублицензионному договору, перечислив денежные средства на расчетный счет ООО «Системный софт» (представлена копия платежного поручения № 74 от 21.07.2023 на сумму 182 574,00 руб.).
Сублицензионный договор вступает в силу с даты оплаты сублицензиатом (ООО «ТРЕК ГРУПП) счета № СФ00-007877 от 20.07.2023 и действует в течение срока действия лицензии, определяемого правообладателем. По условиям заключенного сублицензионного договора (счета-оферты) передача права использования ПО осуществляется электронными каналами связи на адрес электронный почты представителя сублицензиата (ООО «ТРЕК ГРУПП) в срок не позднее 5 рабочих дней с даты оплаты счета.
Между тем, в нарушение условий сублицензионного договора лицензиат не передал права использования в установленный срок (до 28.07.2023) ООО «ТРЕК ГРУПП».
02.08.2023 на электронную почту ООО «ТРЕК ГРУПП» от ООО «Системный софт» поступило письмо, в котором сообщалось о невозможности передачи прав на программы для ЭВМ ввиду отказа вендора – АО «Лаборатория Касперского» от поставок по договорам. Причиной отказа послужило приобретение исполнителем прав на программы для ЭВМ в целях исполнения контактов, заключенных по итогам конкурсных процедур.
Вместе с тем, в сублицензионном договоре № СФ00-007877 от 20.07.2023, заключенном между ООО «Системный софт» и ООО «ТРЕК ГРУПП», отсутствуют какие-либо условия, ограничивающие ООО «ТРЕК ГРУПП» в использовании прав на программы для ЭВМ, в том числе, для исполнения обязательств по государственным контрактам.
03.08.2023 ООО «ТРЕК ГРУПП» направило в адрес ООО «Системный софт» досудебную претензию о возврате денежных средств, уплаченных по заключенным сублицензионным договорам. По состоянию на 18.09.2023 ответ на претензию не поступил, денежные средства, оплаченные по сублицензионным договорам, на расчетный счет ООО «ТРЕК ГРУПП» не возвращены.
В целях исполнения обязательств по контракту № 0851200000623005177 ООО «ТРЕК ГРУПП» 03.08.2023 направило запросы в адрес других поставщиков: ИП Кораблину Д.В., ООО «Лайксофт». Однако от данных поставщиков были получены письма, в которых указывалось на невозможность оказания услуг по продлению антивирусной лицензии.
В связи с изложенным, 11.08.2023 ООО «ТРЕК ГРУПП» направило заказчику письмо об объективных обстоятельствах, препятствующих передаче прав на использование программного обеспечения.
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.
В соответствии с пп. «в» п.15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в случае, если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных пп. «а» п.13 данных Правил, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как подрядчик не выполнил работы по контракту в установленный срок, заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Вместе с тем, из представленных исполнителем информации и документов следует, что ООО «ТРЕК ГРУПП» предпринимались меры на исполнение обязательств по контракту, однако неисполнение указанных обязательств произошло вследствие, в том числе, вины третьих лиц. На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что при данных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения о наличии в действиях исполнителя недобросовестного поведения. Таким образом, сведения об ООО «ТРЕК ГРУПП» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГКУ НСО «ФИ НСО» от исполнения контракта.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГКУ НСО «ФИ НСО» о включении сведений об ООО «ТРЕК ГРУПП» в реестр недобросовестных поставщиков по закупке № 0851200000623005177 отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.