База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВЫДЕЛЕНИИ ДЕЛ В ОТДЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

08 июля 2014 г.                                                                                         г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И. В. Волохина – и.о. заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю. В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Е. А. Скоп  – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;

рассмотрев дело №117/14, возбужденное по признакам нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в отношении Открытого акционерного общества «СМАРТС» (ИНН 6311008571, адрес 443013, г. Самара, ул. Дачная, 2, корпус 2); Закрытого акционерного общества «Астрахань GSM» (ул. Лычманова, д.44, Астраханская область, г. Астрахань, 414000); Закрытого акционерного общества «СМАРТС-УФА» (ИНН 0277900347, адрес: 450044, Башкортостан республика, Уфа город, Первомайская ул., д. 8, А),

по факту нарушения ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе» при рассылке SMS-сообщений на абонентский номер заявителя «...»:

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "Заговори на английском с «...», в Новосибирске за 7 дней! Подробнее и запись в группу по тел. «...»" Время доставки: 09:28:12, 09:28:14,20.02.14;

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...»), Текст: "Taxi. «...». Цены снижены" Дата и время: 19.02.2014, 14:39:59;

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "Создание сайта от 1000 руб + SEOпpoдвижение! Сроки от 1 дня! «...» Дата и время: 14.02.2014,11:13:33;

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "ВЕСНА В ЖУРНАЛЕ КИНОГИД! 2МЕС РЕКЛАМЫ=ЦЕНА 1 МЕС!ПОДРОБНЕЕ «...» Дата и время: 18.02.2014, 14:22:10;

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России ООО «СофтПрофи» представлены документы, согласно которым рассылка на абонентский номер заявителя «...» SMS-сообщений:

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: " Создание сайта от 1000 руб + SEOпpoдвижение! Сроки от 1 дня! «...»" Дата и время: 14.02.2014,11:13:33;

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "ВЕСНА В ЖУРНАЛЕ КИНОГИД! 2МЕС РЕКЛАМЫ=ЦЕНА 1 МЕС!ПОДРОБНЕЕ «..." Дата и время: 18.02.2014, 14:22:10,

осуществлялась Обществом с ограниченной ответственностью «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

ЗАО «Астрахань-GSM» представлены документы, согласно которым рассылка на абонентский номер заявителя «...» SMS-сообщения:

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "Заговори на английском с «...», в Новосибирске за 7 дней! Подробнее и запись в группу по тел. «...»" Время доставки: 09:28:12, 09:28:14,20.02.14,

осуществлялась Обществом с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь Город, ул. Героев Хасана, 9, А; фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32).

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО «Прометей», о месте и времени рассмотрения дела, возбужденного по факту рассылки на абонентский номер заявителя «...» SMS-сообщения:

- отправитель (точка доступа): «...» (SMS-центр: «...») Текст: "Taxi. «...». Цены снижены" Дата и время: 19.02.2014, 14:39:59.

На заседание Комиссии Новосибирского УФАС России не представлены документы, запрошенные у ООО «Прометей»  Определением об отложении дела №117/14 от 03.06.2014г.

Согласно п. 3.51 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утв. Приказом ФАС России от 23.11.2012 №711/12), Комиссия принимает решение о выделении в отдельное производство одного или нескольких дел, если это будет способствовать полному, всестороннему и объективному их рассмотрению.

В связи с изложенным, на основании п.п. 3.46, 3.51 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Выделить из дела №117/14 в отдельное производство дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Присвоить выделяемым делам №189/14, №190/14, №191/14.

3. Признать лицами, участвующими в деле №189/14, выделенном в отдельное производство:

заявитель – физическое лицо ˂…˃;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  Общество с ограниченной ответственностью Общество с ограниченной ответственностью «Билдинг» (ИНН 5904163135, 614111, г. Пермь, ул. Солдатова, 44, оф. 12).

4. Признать лицами, участвующими в деле №190/14, выделенном в отдельное производство:

заявитель – физическое лицо ˂…˃;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  Общество с ограниченной ответственностью «КамаТелеком» (ИНН 5904292726, юридический адрес: 614010, г. Пермь Город, ул. Героев Хасана, 9, А; фактический адрес: 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, 5-32).

5. Признать лицами, участвующими в деле №191/14, выделенном в отдельное производство:

заявитель – физическое лицо ˂…˃;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  Общество с ограниченной ответственностью «Прометей» (ИНН 3025008254, юридический адрес: ул. Наб. Реки Царев, д.1, оф. №3, г. Астрахань, 414024, почтовый адрес: ул. Наб. Реки Царев, д.1, оф. №3, г. Астрахань, 414024).

6. Назначить рассмотрение дела №189/14 на 14 августа 2014 г. в 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

7. Назначить рассмотрение дела №190/14 на 14 августа 2014 г. в 10-30 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

8. Назначить рассмотрение дела №191/14 на 14 августа 2014 г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

9. ООО «Билдинг» в срок до 11 августа 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе: «...»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- письменные пояснения относительно отсутствия согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы.

- отзыв на данное определение.

10. ООО «КамаТелеком» в срок до 11 августа 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе: «...»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- письменные пояснения относительно отсутствия согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы.

- отзыв на данное определение.

11. ООО «Прометей» в срок до 11 августа 2014г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе: «...»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- письменные пояснения относительно отсутствия согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы.

- отзыв на данное определение.

В случае если принимались меры по прекращению распространения указанных SMS-сообщений, представить пояснения.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.