Решение №РНП-54-87 обращение ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава Росси... от 27 февраля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-87
«27» февраля 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России о включении сведений об ООО «Альфа» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России от исполнения контракта, заключенного с ООО «Альфа» по результатам проведения электронного аукциона № 0351100002922001086 на поставку медицинских изделий,
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России о включении сведений об ООО «Альфа» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России от исполнения контракта, заключенного с ООО «Альфа» по результатам проведения электронного аукциона № 0351100002922001086 на поставку медицинских изделий.
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
04.08.2022 между заказчиком и ООО «Альфа» был заключен контракт № 30654.
В соответствии с условиями контракта срок поставки товара: в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента получения соответствующего заказа (спецификации) заказчика.
10.08.2022, 15.08.2022, 01.09.2022, 22.09.2022, 23.09.2022 ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России были направлены заказы на поставку товара. Вместе с тем, ООО «Альфа» товар был поставлен частично – в объеме 55% от запрашиваемого заказчиком количества медицинских изделий. Общая стоимость неисполненных по заказам обязательств составила 3 191 710,04 руб.
13.01.2023, 24.01.2023 заказчиком в адрес ООО «Альфа» были направлены претензии с требованием о надлежащем исполнении обязательств по контракту. Вместе с тем, ООО «Альфа» товар поставлен не был.
06.02.2023 ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 06.02.2023 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 06.02.2023, следовательно, 06.02.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 17.02.2023.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
20.02.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО «Альфа» было направлено уведомление (исх. № 08/1825/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 30654. Однако объяснений от ООО «Альфа» представлено не было.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО «Альфа» не были исполнены, ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава России правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, так как ООО «Альфа» в полном объеме не были исполнены обязательства по контракту № 30654, поставщик не предпринимал попыток допоставки товара, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО «Альфа» в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «Альфа» (ИНН 9721123990, 111674, г. Москва 77, ул. Льва Яшина, д. 9, эт. 1, пом. XIV, ком. 7) сроком на 2 (два) года.
2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике ООО «Альфа» - <...>и генеральном директоре ООО «Альфа» - <...>
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.