База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/49-1327/2023

«10» июля 2023 года                                                                                                         г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

с участием ….

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу АО «Ланцет» на действия заказчика - ГБУЗ НСО «ИЦГБ» при проведении электронного аукциона № 0351300278323000289 на поставку лекарственных средств (Бемипарин натрия), начальная (максимальная) цена контракта 1643844 руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилось АО «Ланцет» с жалобой на действия заказчика - ГБУЗ НСО «ИЦГБ» при проведении электронного аукциона № 0351300278323000289 на поставку лекарственных средств (Бемипарин натрия).

АО «Ланцет» обжалует отклонение заявки.

29.06.2023 в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика, согласно которому заявка участника закупки № 114512301 отклонена по причине несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1 ст.31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Информация об участниках (членах) корпоративного юридического лица - участника закупки (ИНН 771403761910) содержится в реестре недобросовестных поставщиков и на момент подведения итогов определения поставщика не исключена.

31.01.2023 сведения об ООО «Нависфарм» были включены в реестр РНП.

На основании п.п. «а» п.3 ч.3. ст. 104 Закона о контрактной системе в РНП также была включена информация об участнике (члене) корпоративного юридического лица, способного оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 данной статьи. В РНП была включена информация об учредителе ООО «Нависфарм» - Зыбине А.О.

02.05.2023 сведения об ООО «Нависфарм» из РНП были исключены. Запись из реестра РНП об ООО «Нависфарм» была исключена на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2023 по делу №А51-2361/2023.

На основании вышеизложенного, податель жалобы просил выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

ГБУЗ НСО «ИЦГБ» представило письменные пояснения следующего содержания.

ГБУЗ НСО «ИЦГБ» факт нарушения Закона о контрактной системе признало. Заказчик полагает, что данное нарушение произошло из-за того, что общая и детальная информация в РНП не соответствует друг другу.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 29.06.2023 заявка участника закупки № 114512301 отклонена по причине несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1 ст.31 Закона о контрактной системе, отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе. Информация об участниках (членах) корпоративного юридического лица - участника закупки (ИНН 771403761910) содержится в реестре недобросовестных поставщиков и на момент подведения итогов определения поставщика не исключена.

31.01.2023 сведения об ООО «Нависфарм» были включены в реестр РНП.

На основании п.п. «а» п.3 ч.3. ст. 104 Закона о контрактной системе в РНП также была включена информация об участнике (члене) корпоративного юридического лица, способного оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 данной статьи. В РНП была включена информация об учредителе ООО «Нависфарм» - Зыбине А.О.

02.05.2023 сведения об ООО «Нависфарм» из РНП были исключены. Запись из реестра РНП об ООО «Нависфарм» была исключена на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2023 по делу №А51-2361/2023.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заявка АО «Ланцет» отклонена неправомерно, в нарушение ч.1 ст.27, п.п. а) п. 1) ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Таким образом, довод жалобы нашёл своё подтверждение.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий единой комиссии при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, п. 2 ч. 22 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1) Признать жалобу АО «Ланцет» на действия комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ИЦГБ» при проведении электронного аукциона № 0351300278323000289 на поставку лекарственных средств (Бемипарин натрия) обоснованной.

2) Признать комиссию по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ИЦГБ» нарушившим ч.1 ст.27, п.п. а) п. 1) ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3) Выдать ГБУЗ НСО «ИЦГБ» и комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ НСО «ИЦГБ» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4) Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.