База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалобаобщества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД»(вх. № 14440э от 07.08.2020 года) на действия заказчика общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскоблгаз» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку шпал железобетонных марки Ш1-1 (бывших в употреблении) (извещение № 32009312607).

 

Заявитель сообщает следующее.

12.07.2020 года в единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку «Поставка шпал железобетонных марки Ш1-1 (бывших в употреблении)».

20.07.2020 года Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД» подало основное предложение на участие в указанном запросе котировок. Заявке был присвоен порядковый номер <...> .

Согласно документации о закупке, Заказчик вправе объявить процедуру переторжки, где участники вправе сохранить поданное ранее предложение, либо улучшить его.

После рассмотрения основных заявок, Заказчиком было принято решение о проведении процедуры переторжки.

Переторжка была назначена в очной форме на 31 июля 2020 г. в 09:00 (МСК). Минимальное время продолжительности процедуры переторжки составляет – 20 минут. Если одним из участников подается предложение, процедура автоматически продлевается на 10 минут.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, (основного предложения) которые все соответствуют требованиям к процедуре были допущены следующие организации:

1. ООО «СТРОЙТЕХКОМПЛЕКС-30»
2. ООО «АВАНГАРД»
3. ООО «АВГУСТ»

Однако предложение было подано только одним из участников, а именно ООО «СТРОЙТЕХКОМПЛЕКС-30». Остальным участникам доступ к электронной процедуре предоставлен не был, несмотря на то, что они имели потенциальную возможность значительно улучшить свое предложение. В связи с тем, что для ООО «АВАНГАРД», был умышленно ограничен функционал электронной площадки, а именно отсутствие механизма, позволяющего подать улучшенное предложение, процедура состоялась не конкурентной. Представитель Заказчика был уведомлен о сложившейся ситуации участников закупки, при помощи телефонной связи, однако отказался предпринимать действия, направленные на равный доступ всех участников к данной электронной процедуре.

Служба технической поддержки электронной торговой площадки РТС-тендер заявила, что возникшие трудности возникли не по их вине.

ООО «АВАНГАРД» считает незаконными указанные действия Заказчика и направленными на ограничение доступа к переторжке по процедуре запроса котировок в электронной форме (извещение № 32009312607).

 

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

 

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

 

На основании вышеизложенного заказчикуООО «Новосибирскоблгаз» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 14.08.2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

 

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области18.08.2020годав 10-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Сообщаем, что в связи с необходимостью принятия мер по нераспространению новой коронавирусной инфекции, личные приемы ограничены. Рассмотрение жалобы будет проходить по видеоконференции, для участия необходимо перейти по ссылке  http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=631100&confpass=2686.

 

Для участия в дистанционном рассмотрении жалобы необходимо направить доверенности представителей на адрес электронной почты Новосибирского УФАС России.

 

 

Примечание:

 

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.