База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «АСГРУПП» (далее-Заявитель) (вх.20803/23 от 07.11.2023г.) на действия акционерного общества «Почта России» УФСП Новосибирской области при проведении ценового отбора в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по перевозке почтовых отправлений автотранспортом по маршруту «Новосибирск-Томск-Новосибирск» (10т) для нужд УФПС Новосибирской области.

Заявитель сообщает следующее.

«13» октября 2023 года Заказчиком размещено извещение и документация о проведение закупки в электронной форме на оказание услуг по перевозке почтовых отправлений автотранспортом по маршруту "Новосибирск-Томск-Новосибирск" (10т) для нужд УФПС Новосибирской области.

Начальная (максимальная) цена договора составила: 14 982 000,00 (четырнадцать миллионов девятьсот восемьдесят две тысячи рублей, 00 копеек) с учётом НДС в размере ставки, определенной в главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация об аукционе размещена Заказчиком на официальном сайте в сети Интернет: <...>. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке, оператор электронной площадки: ООО «РТС-тендер», <...>.

Общество с ограниченной ответственностью «АСГРУПП» (далее - Участник) подало заявку на участие в электронной закупке. Участнику присвоен регистрационный номер 4812524.

03 ноября 2023 года был опубликован Протокол рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов ценового отбора в электронной форме №RTS454-23043551400864/32312852065, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (в редакции № 1), в соответствии с которым к участию в аукционе допущено

ООО «ФАРМИ» (ИНН 5405064153, КПП 540501001, ОГРН 1215400020450).

Заявитель считает подобное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: участник ООО «ФАРМИ» не соответствует требованиям документации (участник не ведет деятельность по требуемым кодам классификации товаров, работ, услуг).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц у ООО «ФАРМИ», основной вид деятельности: Торговля оптовая неспециализированная (46.90) Указанное несоответствие является существенным. Предусмотренные аукционной документацией требования к объему и порядку документации не соблюдены.

Полагаем, что указанное обстоятельство основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.

Таким образом, приняв заявку Участника ООО «ФАРМИ» и допустив его к участию в аукционе, Заказчик нарушил положения пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Заявитель считает такое решение неправомерным и нарушающим его права и законные интересы.

На основании изложенного, Заявитель просит:

-приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу;

-отменить результаты рассмотрения заявок и провести процедуру рассмотрения

аукционных заявок повторно;

-проверить наличие и соответствие приложенной документации согласно требованиям информационной карты.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, АО «Почта России» УФСП Новосибирской области, надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 15.11.2023 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 16.11.2023 года в 09-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем Вас о возможности участия в рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом лицо или его представители вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.