База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/49-2205/2022

27 декабря 2022 года                                                                                                                г. Новосибирск

                               

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей:

….

рассмотрев жалобу ИП Фотиной Н.А. на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» при проведении электронного аукциона №0351300162122000134 на поставку медицинских расходных материалов (перчатки), размещенного в ЕИС 05.12.2022г., начальная (максимальная) цена контракта 498 036, 25 руб.,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилась ИП Фотиной Н.А. с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» при проведении электронного аукциона №0351300162122000134 на поставку медицинских расходных материалов (перчатки).

Суть жалобы заключается в следующем.

В соответствии с проектом контракта, размещенным заказчиком в ЕИС, победителем данной закупки признан ИП Муравьев П.И.

В пунктах 6 и 7 приложения №1 к контракту «Описание объекта закупки», указано, что по данным позициям победитель закупки предложил перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные, страна происхождения товара: Германия. По позиции 9 приложения №1 к контракту «Описание объекта закупки», указано, что по данной позиции победитель закупки предложил перчатки хирургические синтетические страна происхождения товара: Германия.

По мнению подателя жалобы, победителем предложен к поставке товар с регистрационным удостоверением РЗН 2019/8215. При этом, исходя из сведений, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора, а также указанном в данном регистрационном удостоверении вышеуказанный товар имеет зарегистрирован товарный знак: SFM.

 Вместе с тем, исходя из проекта контракта, размещенного заказчиком в ЕИС, победителем закупки по вышеуказанным товарам не указан товарный знак.  

Таким образом, по мнению подателя жалобы, в заявке победителя указана недостоверная информация об отсутствии товарного знака. На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия заказчика должна была отклонить заявку ИП Муравьева П.И. на основании п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 и п.8 ч.12 ст.48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44-ФЗ), а именно, в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу ИП Фотиной Н.А. от заказчика – ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» поступили следующие пояснения.

Заказчик в своих пояснениях признал, что победитель закупки не указал в составе заявки товарные знаки предлагаемого к поставке товара по позициям 6, 7 и 9. При этом, в составе заявки было представлено регистрационное удостоверение РЗН 2019/8215, в котором указан товарный знак.

В связи с изложенным заказчик просил признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 ФЗ №44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимает решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 ч.12 ст.48 данного Федерального закона.

В соответствии с п.8 ч.12 ст.48 ФЗ №44-ФЗ заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с п.п. «а» п.2 ч.1 ст.43 ФЗ №44-ФЗ заявка должна содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ №44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в пунктах 6 и 7 заявки ИП Муравьева П.И. указаны следующие товары - перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные, страна происхождения товара: Германия, товарный знак отсутствует. В пункте 9 заявки указано, что по данной позиции ИП Муравьевым П.И. предложены перчатки хирургические синтетические страна происхождения товара: Германия, товарный знак отсутствует.

Также в составе заявки ИП Муравьев П.И. представил регистрационное удостоверение РЗН 2019/8215 на медицинское изделие перчатки хирургические одноразовые стерильные латексные SFM® производства «СФМ Госпитал Продакте ГмбХ», Германия. Таким образом, на предложенный в заявке ИП Муравьев П.И. по позициям 6, 7 и 9 товар зарегистрирован товарный знак SFM®.

Данный довод также подтверждается информацией из официального сайта ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности», в соответствии с которой товарный знак SFM® зарегистрирован под номером 219396.

Таким образом, в заявке ИП Муравьева П.И. представлена недостоверная информация об отсутствии товарного знака предлагаемого к поставке товара по позициям 6, 7 и 9.

На основании изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заявка ИП Муравьева П.И. должна была быть отклонена аукционной комиссией на основании п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 и п.8 ч.12 ст.48 ФЗ №44-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика №0351300162122000134 от 15.12.2022г. заявка ИП Муравьева П.И. признана соответствующей. Исходя из изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что аукционная комиссия заказчика провела рассмотрение заявок с нарушением требований п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 ФЗ №44-ФЗ.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок, иных нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Фотиной Н.А. ИП Фотиной Н.А. на действия аукционной комиссии заказчика – ГБУЗ НСО «Мошковская ЦРБ» при проведении электронного аукциона №0351300162122000134 на поставку медицинских расходных материалов (перчатки) обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию заказчика нарушившей требования п.п. «а» п.1 ч.5 ст.49 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать аукционной комиссии заказчика предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.