Постановление №054/04/7.32.3-1777/2019 в отношении юридического лица – Муниципального унитарного пр... от 1 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 054/04/7.32.3-1777/2019
о назначении административного наказания
01 ноября 2019 года г. Новосибирск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирского УФАС России) …., рассмотрев протокол № 054/04/7.32.3-1777/2019 от 18.09.2019 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Энергия» (ИНН — 5406153744, КПП — 540601001, 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Некрасова, 53), в присутствии …, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области из департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска поступило заявление (вх. № 7343 от 01.08.2019г.) по признакам административных правонарушений в действиях Муниципального унитарного предприятия города Новосибирска «Энергия» при осуществлении закупочной деятельности.
В ходе рассмотрения данного заявления Новосибирским УФАС России установлено следующее.
Согласно части 5.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона порядку формирования этого плана), размещенным в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.
Согласно подпункту 6.1.2 пункта 6.1 Положения о закупке, планирование закупок товаров, работ, услуг Заказчика проводится путем составления плана закупок на календарный год и его размещения в единой информационной системе. План закупок является основанием для осуществления закупок.
В соответствии с планом закупок, по позиции № 40 Разработка рабочей документации и сметных расчетов на проведение строительно-монтажных работ, а также выполнение строительно - монтажных работ по техническому перевооружению: транзитной теплотрассы по адресу проспект Дзержинского,32 в Дзержинском районе г. Новосибирска; транзитной теплотрассы по адресу ул. 9-й Гвардейской Дивизии,25 в Ленинском районе г. Новосибирска; участка тепловых сетей от ТК II-4 до ТК 19-5 по ул. Учительская, 44, в Калининском районе г. Новосибирска. Выполнение строительно-монтажных работ по строительству тепловой сети 2Ду100мм от ТК414 до ТК413-2 по ул. Ленина в Центральном районе г. Новосибирска, дата размещения извещения - март 2019г.
Согласно данным с ЕИС, данное извещение было опубликовано 09.04.2019г., то есть с нарушением сроков, указанных в плане закупок.
Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа - на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Таким образом, МУП «Энергия» г. Новосибирска, являясь юридическим лицом, не разместив в установленный срок в единой информационной системе, извещение о проведении закупки, установленной планом графиком, допустило нарушение требования предусмотренное законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП.
Место совершения административного правонарушения – г. Новосибирск.
Время совершения административного правонарушения – 01.04.2019г.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не представило объяснений, при этом заявило ходатайство о применении в отношении МУП «Энергия» г. Новосибирска положения ст. 2.9 КоАП о малозначительности. Данное ходатайство отклонено Определением № 054/04/7.32.3-1777/
2019 от 01.11.2019г.
Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Руководствуясь частью 4 статьи 7.32.3, статьей 23.48, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать Муниципальное унитарное предприятие города Новосибирска «Энергия» (ИНН — 5406153744, КПП — 540601001, 630005, Новосибирская область, г. Новосибирск, улица Некрасова, 53) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
- Назначить Муниципальному унитарному предприятиию города Новосибирска «Энергия» (ИНН — 5406153744, КПП — 540601001, 630005, Новосибирская область, г Новосибирск, улица Некрасова, 53) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России по Новосибирской области, г. Новосибирск, БИК 045004001.
Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000293891.
Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1–30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.