База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/104-1737/2023

 

«04» сентября 2023 года                                                                                        г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

<...>

в присутствии представителя – ООО «Титаниум трейд Сибирь»: - (по доверенности),

в отсутствие представителей – МКУ «Дзержинка», уведомлено надлежащем образом,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика о включении сведений об ООО «Титаниум трейд Сибирь» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Титаниум трейд Сибирь» от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку запасных частей для спецтехники (извещение № 0851300006223000099),

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКУ «Дзержинка» о включении сведений об ООО «Титаниум трейд Сибирь» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Титаниум трейд Сибирь» от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку запасных частей для спецтехники (извещение № 0851300006223000099).

Суть обращения заказчика заключается в следующем.

27.08.2023 в соответствии с ч.6 ст.50 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) размещен проект контракта.

ООО «Титаниум трейд Сибирь» в сроки, установленные ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, не размещен на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и не размещен протокол разногласий.

29.08.2023 от электронной площадки получено «уведомление об уклонении победителя от заключения контракта».

29.08.2023 заказчиком размещен документ «информация об отмене процедуры заключения контракта».

На основании изложенного, заказчик 29.08.2023 признал ООО «Титаниум трейд Сибирь» уклонившимся от заключения контракта.

ООО «Титаниум трейд Сибирь» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ООО «Титаниум трейд Сибирь» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта. Контракт не подписал по причине технической проблемы.

29.08.2023 ООО «Титаниум трейд Сибирь» подписало контракт и связалось с заказчиком.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Закон о контрактной системе и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 10.08.2023 №ИЭА1 победителем было признано ООО «Титаниум трейд Сибирь».

27.08.2023 в соответствии с ч.6 ст.50 Закона о контрактной системе размещен проект контракта.

ООО «Титаниум трейд Сибирь» в сроки, установленные ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе, не размещен на электронной площадке подписанный со своей стороны проект контракта и не размещен протокол разногласий.

29.08.2023 от электронной площадки получено «уведомление об уклонении победителя от заключения контракта».

29.08.2023 заказчиком размещен документ «информация об отмене процедуры заключения контракта».

На основании изложенного, заказчик 29.08.2023 правомерно признал ООО «Титаниум трейд Сибирь» уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с данным Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.

Согласно п. 41 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017г., нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта, предпринявшим меры для его заключения, не может являться основанием для включения сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков, как отметил Верховный Суд РФ, установление одного факта нарушения участником своих обязательств не является достаточным основанием для включения его в реестр недобросовестных поставщиков, в каждой конкретной ситуации необходимо оценивать все обстоятельства дела в совокупности.

Принимая во внимание объяснения ООО «Титаниум трейд Сибирь», а также то, что ООО «Титаниум трейд Сибирь» подписало контракт 29.08.2023 в 01:10 (по московскому времени), а также уже имеет с МКУ «Дзержинка» действующий контракт, претензий и нареканий по которому нет, нарушение совершено впервые, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях ООО «Титаниум трейд Сибирь» умысла уклониться от заключения контракта.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что сведения об ООО «Титаниум трейд Сибирь» не подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

  При проведении на основании п.1 ч.15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ст. 51, ст. 50, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (ред. от 31.10.2022) «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

В удовлетворении обращения МКУ «Дзержинка» о включении сведений об ООО «Титаниум трейд Сибирь» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «Титаниум трейд Сибирь» от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме на поставку запасных частей для спецтехники отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.