База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 08-01-21

10 февраля 2011 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

подателя жалобы – «…» (лично),

заказчика – Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области – «…»  (глава администрации),

рассмотрев жалобу «…» на действия Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на  право заключения контракта на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов в рабочем посёлке Чик по улице Квартал, I, №№ 1,3,4,5,7, 

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба «…» на действия Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области. Максимальная цена контракта – 450 000,00 рублей.

«….» обжалует нарушение заказчиком срока размещения на официальном сайте www.oblzakaz.nso.ru в сети Интернет протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Заявитель просит принять меры по устранению нарушений законодательства о размещении заказов.

На жалобу представлено возражение от Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области, следующего содержания.

Заказчик сообщил, что извещение о проведении указанного запроса котировок разместил на официальном сайте www.oblzakaz.nso.ru в сети Интернет 19.01.2011.

Процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок состоялась 28 января 2011 года. По техническим причинам протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок №02/2011 от 28.01.2011 подписан всеми членами единой комиссии 31.01.2011.

Заказчик указал, что в соответствии с ч.4 ст.47 ФЗ №94-ФЗ протокол размещается на официальном сайте в день его подписания.

На основании изложенного, заказчик считает жалобу «…» необоснованной. 

Изучив представленные материалы и выслушав доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Согласно ч.1 ст.47 ФЗ №94-ФЗ котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

В соответствии с ч.4 ст.47 ФЗ №94-ФЗ протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте.

Комиссия, изучив извещение о проведении запроса котировок установила, что окончание срока подачи заявок установлено 14:00 28.01.2011, следовательно, согласно ч.1, ч.4 ст.47 ФЗ №94-ФЗ котировочные заявки должны быть рассмотрены и оценены 31.01.2011, по результатам рассмотрения протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен быть подписан и размещён на официальном сайте 31.01.2011. 

Однако, согласно информации официального сайта (реестровая запись № 14108) на 04.02.2011 протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок не размещён на указанном сайте.

На заседании Комиссии представитель заказчика не смог пояснить причину отсутствия на сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Комиссия установила, что данное нарушение содержит признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1.3, ч.1.4 ст.7.30 КоАП

Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу «…» на действия Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на  право заключения контракта на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов в рабочем посёлке Чик по улице Квартал, I, №№ 1,3,4,5,7  обоснованной.

В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ  № 94 – ФЗ проведена внеплановая проверка, в результате которой Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующие нарушения законодательства о размещении заказов.

Администрация р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области нарушила требование ст.16 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно, с 1 января 2011 года официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru. Извещение о проведении данного запроса котировок на указанном официальном сайте не размещалось.

Кроме этого, проверкой установлено, что в нарушение исчерпывающих требований ст.44 ФЗ №94-ФЗ в форме котировочной заявки заказчиком было установлено требование о представлении участниками запроса котировок сведений о единицах измерения и количестве выполняемых работ, а также требование об указании участниками запроса котировок места проведения работ, сроков проведения работ, сроков и условий оплаты работ.

Комиссия установила, что данные нарушения содержат признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1.4, ч.4, ч.4.1, ч.4.2 ст.7.30 КоАП

         Комиссия, руководствуясь ч.6 ст.60, ч.5, ч.9 ст.17 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», частью 3.35 «Административного регламента Федеральной Антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», утв. Приказом ФАС России № 379 от 14.11.2007,

РЕШИЛА:

Выдать Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области, котировочной комиссии Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.       

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

ПРЕДПИСАНИЕ № 08-02-20

об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

10 февраля 2011 года                                                                                             г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

на основании своего решения № 08-01-21 от 10.02.2011 по жалобе «…» на действия Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области при проведении запроса котировок на  право заключения контракта на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов в рабочем посёлке Чик по улице Квартал, I, №№ 1,3,4,5,7, 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области, котировочной комиссии Администрации р.п. Чик Коченёвского района Новосибирской области прекратить нарушения Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно:

1.Прекратить нарушать исчерпывающие требования ст.44 ФЗ №94-ФЗ, а именно, прекратить устанавливать в форме котировочной заявки требования о представлении участниками размещения заказа сведений о единицах измерения и количестве выполняемых работ, а также требование об указании участниками запроса котировок места проведения работ, сроков проведения работ, сроков и условий оплаты работ.

2.Прекратить нарушать требования ч.4 ст.47 ФЗ №94-ФЗ, а именно, прекратить нарушать установленный законом срок для размещения на официальном сайте в сети Интернет протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

3.Прекратить нарушать требования ст.16 ФЗ №94-ФЗ, а именно, размещать информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальным сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru.

4.Отменить решения котировочной комиссии, зафиксированные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок №02/2011 от 28.01.2011.

5.Отменить проведение данного запроса котировок.

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Новосибирское УФАС России  в срок до 25.02.2011 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица и должностные лица несут административную ответственность.