Решение №054/05/5-1154/2024 в отношении ИП Никитиной С.И. от 13 июня 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 054/05/5-1154/2024
«13» июня 2024г. г.Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: <...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы,
члены Комиссии: <...> – главный государственный инспектор отдела рекламы;
<...> – главный специалист-эксперт отдела рекламы;
рассмотрев дело № 054/05/5-1154/2024, возбужденное по факту размещения в марте-апреле 2024 года на фасаде дома по адресу: <...> рекламы следующего содержания: «КАМЕНЬ ЛАЗУРИТ… ПАМЯТНИКИ… САМАЯ ЧЕСТНАЯ ЦЕНА В ГОРОДЕ…», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»),
в присутствии: лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ИП Никитиной С.И. (посредством ВКС),
УСТАНОВИЛА:
Новосибирским УФАС России установлено размещение в марте-апреле 2024 года на фасаде дома по адресу: <...> рекламы следующего содержания: «ПАМЯТНИКИ САМАЯ ЧЕСТНАЯ ЦЕНА В ГОРОДЕ гранитный памятник 800х400 Тумба 900х150х120 Цветник 500х800 Отрисовка портрета Гравировка портрета Гравировки ФИО и дат 29 900 руб. 40 000 руб. 950 mm от уровня земли Фамилия Имя Отчество 01.01.2023-01.01.2023 Количество товара ограничено! Успейте забронировать цену КАМЕНЬ ЛАЗУРИТ ИЗГОТОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ <...>».
В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Товар, согласно п.3 ст.3 Закона «О рекламе», - это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Поскольку рассматриваемая информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (услугам компании «КАМЕНЬ ЛАЗУРИТ» по изготовлению памятников), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, в соответствии с Законом «О рекламе» она является рекламой.
В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 5 Закона «О рекламе», недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Рассматриваемая реклама содержит выражение «САМАЯ ЧЕСТНАЯ ЦЕНА В ГОРОДЕ». При этом, в рекламе отсутствует критерий, по которому рекламодателем была определена «честность» его цены и «нечестность» других компаний, осуществляющих аналогичную деятельность.
Таким образом, рассматриваемая реклама имеет признаки нарушения п.1 ч.2 ст. 5 Закона «О рекламе». Ответственность за нарушение указанной нормы несет рекламодатель (ч.6 ст.38 Закона о рекламе).
Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ИП Никитина С.И.
В ответ на запрос Новосибирского УФАС России, ИП Никитиной С.И. представлены пояснения, согласно которым в словосочетание «самая честная цена в городе», рекламодателем заложена понятие - добросовестные действия, которые направлены на честное выполнение своих обязательств и обязанностей.
Честная цена, по мнению ИП Никитиной С.И., формируется на основании анализа цен на территории оказываемых услуг по производству и реализации памятников.
У ИП Никитиной С.И. базовая цена, на предлагаемую продукцию, составляет 29900 руб. Сведения о ценах иных лиц, взяты с открытых источников сети Интернет:
ООО «Ас Гранит» сайт <...> - на базовую продукцию - 32000 руб.;
ООО «ДАНИЛА-МАСТЕР» сайт <...> - на базовую продукцию - 33138 руб.;
ИП Волковинский Евгений Викторович сайт <...> - на базовую продукцию - 34000 руб.;
ООО «Ангел» сайт <...> - на базовую продукцию - 35600 руб.
На основании представление данных, ИП Никитина С.И. отмечает, что предлагаемые ею цены являются доступными, что и заложено в рекламном слогане (памятники самая честная цена в городе).
Новосибирское УФАС России не принимает данную позицию на основании следующего.
Слово «честный», в соответствии с толковым словарем Ожегова С.И / Шведовой Н.Ю. - Проникнутый искренностью и прямотой, добросовестный.
Выражение «самая честная цена в городе» несет в себе такой смысл, что другие цены в городе не такие «честные», как заявленная цена. При этом, подтверждения «нечестности» цен у других лиц, оказывающих услуги по производству и реализации памятников, ИП Никитиной С.И. не представлены.
Таким образом, рассматриваемая реклама содержит некорректное сравнение цен на услуги, оказываемые ИП Никитиной С.И. и цен на аналогичные услуги, оказываемые иными лицами.
В ответ на Определение о возбуждении дела и назначении дела к рассмотрению, ИП Никитиной С.И. представлены пояснения, согласно которым данное объявление было сформировано из-за неверного понимания и толкования норм материального права.
Исходя из изложенного, своими действиями ИП Никитина С.И. нарушила п.1 ч.2 ст. 5 Закона «О рекламе».
В своем отзыве от 30.05.2024г. ИП Никитина С.И. представила рекламный макет, размещающийся в настоящее время. В данном макете отсутствует словосочетание «САМАЯ ЧЕСТНАЯ ЦЕНА В ГОРОДЕ». На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает выдачу Предписания нецелесообразной, в связи с добровольном устранением нарушения.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24.11.2020г. №1922
РЕШИЛА:
- Признать информацию, размещенную в марте-апреле 2024 года на фасаде дома по адресу: <...> рекламы следующего содержания: «ПАМЯТНИКИ САМАЯ ЧЕСТНАЯ ЦЕНА В ГОРОДЕ гранитный памятник 800х400 Тумба 900х150х120 Цветник 500х800 Отрисовка портрета Гравировка портрета Гравировки ФИО и дат 29 900 руб. 40 000 руб. 950 mm от уровня земли Фамилия Имя Отчество 01.01.2023-01.01.2023 Количество товара ограничено! Успейте забронировать цену КАМЕНЬ ЛАЗУРИТ ИЗГОТОВЛЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ <...>» ненадлежащей рекламой,
а ИП Никитину Светлану Ивановну (<...>) нарушившей требования п.1 ч.2 ст. 5 Закона «О рекламе».
- Не выдавать ИП Никитиной С.И. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «17» июня 2024 г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.