Решение №054/06/34-1187/2020 обратилось ООО «Сервис и технологии» от 29 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 054/06/34-1187/2020
29 июня 2020 года г.Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФ АС России) в составе:
….
рассмотрев обращение, поступившее от ООО «Сервис и технологии», о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок ГБУЗ НСО «Линевская районная больница»,
в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России обратилось ООО «Сервис и технологии» с информацией о нарушениях Закона о контрактной системе, допущенных заказчиком - нужд ГБУЗ НСО «Линевская РБ», при проведении электронного аукциона № 0351300274119000282 на поставку моющих средств для нужд заказчика, в связи с тем, что по состоянию на 15.05.2020 заказчиком не была произведена оплата за поставленный обществом товар.
При проведении внеплановой проверки Новосибирским УФАС России установлено следующее.
27.01.2020 между ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» и ООО «Сервис и технологии» был заключен контракт № 0351300274119000282 на поставку моющих средств для нужд заказчика.
В соответствии с 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст. 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в ч.8 ст.30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Согласно п.2.4 контракта оплата производится заказчиком единовременным платежом на расчетный счет поставщика, указанный в контракте, в срок не более 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания заказчиком товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение № 2 к контракту). Оплата производится заказчиком на основании представленных поставщиком счета, счета- фактуры и при отсутствии у заказчика претензий по количеству и качеству поставленного товара.
Изучив представленные заказчиком документы, Комиссия Новосибирского У ФАС России установила следующее.
В соответствии с товарной накладной № 72 от 03.02.2020 поставщиком 04.02.2020 был поставлен товар на сумму 62 260,81 руб. Согласно условиям контракта товар должен был быть оплачен заказчиком в срок до 05.03.2020. Вместе с тем, товар был оплачен ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» 19.05.2020 (76 дней просрочки).
В соответствии со счетом-фактурой № 517 от 25.05.2020 поставщиком 26.05.2020 был поставлен товар на сумму 61 712,51 руб. Товар был оплачен ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» в пределах установленного контрактом срока - 29.05.2020.
ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» было направлено в адрес Новосибирского У ФАС России объяснение руководителя контрактной службы заказчика, в котором сообщалось следующее.
Проведение закупки № 0351300274119000282 планировалось на 2019 год, однако финансирование перешло на 2020 год. С 01.01.2020 ГИСЗ НСО начала работать на новой платформе - НТП ГИСЗ НСО, вследствие чего программа работала с перебоями и техническими ошибками, в результате заказчику не представлялось возможным исполнить обязательства по оплате поставленного товара в установленный срок. Данная проблема неоднократно озвучивалась на рабочих совещаниях учреждения. Оплатить поставленный по контракту товар удалось только после устранения системных ошибок (появилась возможность внесения денежных средств через программу «Автоматизированная система «Бюджет»).
При этом, доказательств, подтверждающих возникновение указанных обстоятельств, повлёкших невозможность оплаты контракта в установленный срок, ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» не представило.
Таким образом, так как заказчиком в установленный Законом о контрактной системе и контрактом срок не была произведена оплата части поставленного товара, заказчиком были нарушены положения 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФ АС России
РЕШИЛА:
Признать заказчика - ГБУЗ НСО «Линевская районная больница» нарушившим 4.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе.
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для принятия решения о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении виновных лиц.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.