База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 205/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«28» июля 2014 г.                                                                                      г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении ЗАО «Валери плюс»,

УСТАНОВИЛ:

27.05.2014 г. в Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (переданное Комитетом рекламы и информации мэрии г. Новосибирска, вх. № 5552), согласно которому на фасаде дома по ул. Красный проспект, д. 92 (ТЦ «Океан») размещалась рекламная информация, которая, как указывает заявительница, носит откровенно развратный характер. Напротив указанного дома 92 по Красному проспекту  расположена общеобразовательная школа № 85 «Журавушка».

По мнению заявителя, данная рекламная информация может травмировать психику детей и не украшает наш город.

Новосибирским УФАС России была проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

В связи с поступившим обращением, специалистами Новосибирского УФАС России был осуществлен выезд на место размещения рассматриваемой информации (произведен осмотр конструкции, размещенной на фасаде дома по ул. Красный проспект, д. 92) (Акт фиксации информации от 29.05.2014 г.).

В результате осмотра установлено, что на фасаде здания, расположенного по ул. Красный проспект, д. 92 (ТЦ «Океан») размещен рекламный баннер, закрывающий собой значительную площадь фасада второго этажа здания, с информацией следующего содержания:

«..Одевайтесь… _ Наслаждайтесь... _ с 10 мая по 10 июня Океан дарит отпуск мечты _ Летние курортные коллекции 2014», с изображением двух молодых людей: мужчины и женщины, расположенных в непосредственной близости друг от друга, на фоне голубого неба, пляжа, водоема, пальм.

Напротив ТЦ «Океан» (адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 92) расположена Центральная районная библиотека им. М.Е. Салтыкова – Щедрина (адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 83).

Также, вблизи ТЦ «Океан» (адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 92) расположено детское дошкольное учреждение  - Детский сад № 59 комбинированного вида «Петушок» (адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 92/2).

Согласно ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе, в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Согласно Большому толковому словарю русского языка, «непристойный - предосудительный, крайне неприличный, т.е. не соответствующий, противоречащий правилам приличия, хорошего тона».

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе является совокупность всех элементов зрительного воздействия на потребителя – поза девушки и молодого человека, размер используемого в рекламе графического и буквенного содержания конструкции, относительно прочего изображения, степень обнаженности образов молодых людей и их расположение на рекламном баннере, привлекающее внимание потребителей не к объекту рекламирования (самим организациям, их новым коллекциям, проходящей акции), а, собственно, к изображению молодых людей.

Рекламное изображение не содержит никаких сведений о наименованиях торговых организаций, осуществляющих деятельность в «Океане», характеристиках, качестве либо иных потребительских свойствах рекламируемых коллекций, условиях проведения указанной акции.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит непристойный образы, размещена в общедоступном месте, в том числе в непосредственном доступе для несовершеннолетних.

Данные обстоятельства указывают на признаки нарушения в ней ч.6 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии с ч.6 ст.38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение ч.3 ст.5 указанного Закона несет рекламодатель, т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно документам, представленным Комитетом рекламы и информации мэрии г. Н6овосибирска, разрешение на размещение указанной рекламной конструкции  выдано ЗАО «Велери плюс» на основании соответствующей заявки.

Вместе с тем, согласно справочной информации, торговую деятельность в здании по ул.  Красный проспект, д. 92 осуществляет также ЗАО «Велери плюс».

Таким образом, рекламодателем рассматриваемой рекламной информации, является ЗАО «Велери плюс» (г. Новосибирск, Красный проспект, д. 92, ИНН 5405171740).                  

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 205/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Велери плюс» (адрес: г. Новосибирск, Красный проспект, д. 92, ИНН 5405171740).

3. Назначить дело № 205/14 к рассмотрению на «23» сентября 2014г. в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ЗАО «Велери плюс»  до «21» сентября 2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- учредительные документы организации (Устав, учредительный договор), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке юридического лица  на налоговый учет, документ о назначении руководителя организации;

- документы, являющиеся основанием для размещения указанной рекламы (договоры на производство и размещение рекламы, платежные документы, акты сдачи-приемки, согласованные макеты, заявки и т.д.);

- документы, на основании которых Общество осуществляет деятельность по адресу: г. Новосибирск,  Красный проспект, д. 92 (договор аренды, субаренды, свидетельство о регистрации права собственности, иное);

- документы о проводимой акции в период с 01.05.2014 г. по 10.06.2014 г. «океан дарит отпуск мечты» (Распоряжение о проведении акции, полные условия проведения акции, иное);

- перечень организаций – арендаторов, осуществляющих деятельность в ТЦ «Океан» (при наличии данных сведений);

- перечень организаций, принимающих участие в указанной акции;  

- письменные пояснения по факту размещения указанной рекламы, о периоде и способе размещения информации;

-  отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, расшифровка), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Явка представителя ЗАО «Велери плюс», в действиях которой содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.