База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №218/14

«26» марта 2015г.                                                                                                   г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии И.В. Волохина – и.о.заместителя руководителя управления-начальника отдела рекламы;

члены Комиссии: Д.А. Былина – специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №218/14 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе – ООО «СМС-Трафик» (ИНН 7705642257; место нахождение: 125009, г. Москва, ул. Тверская, дю.9, стр.7), ЗАО «Связной Загрузка» (ИНН 7703544582; место нахождение: 115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д.19) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

ЗАО «Связной Загрузка» представлены сведения, запрошенные Определением об отложении дела № 218/14 от 03.03.2015г. об отправителе смс-сообщения: «Быстро  продадим Ваш авто и без посредников. Заходи! www.turbodealer.ru» (буквенный идентификатор отправителя: Turbodealer) через sms-центр: «…» в 07:20:17 часов 16.06.2014 г. на абонентский номер заявителя «…».

Согласно данному ответу ЗАО «Связной Загрузка», рассылка указанного смс-сообщения осуществлялась с помощью технических услуг ЗАО «Связной Загрузка» по заказу ООО «А1 Групп». В соответствии с условиями договора №«…». (далее - «Договор»), заключенного между ЗАО «Связной Загрузка» и ООО «А1 Групп», ООО «А1 Групп» обязуется не инициировать отправку сообщений, которые будут соответствовать определению СПАМ (рассылка СМС-сообщений рекламного или иного характера, которая инициирована без согласия абонентов и/или вводящая абонентов в заблуждение относительно характера таких СМС-сообщений или их отправителя), при этом ответственность за содержание СМС-сообщений в любом случае несет ООО «А1 Групп» (пункты 3.1.3, 7.2. Договора). В связи с этим ООО «А1 Групп» самостоятельно рассматривает претензии третьих лиц, связанные с инициированной ООО «А1 Групп» рассылкой, а также осуществляет предоставление документов, подтверждающих согласие абонентов на получение СМС-сообщений.

Технологически ООО «А1 Групп» подключено к платформе ЗАО «Связной Загрузка» через протокол SMPP 3.4, который не подразумевает какую-либо проверку СМС-сообщений, их получателей ЗАО «Связной Загрузка», а только пересылает СМС-сообщения, сформированные ООО «А1 Групп» по указанным ООО «А1 Групп» в своих аппаратно программных комплексах номерам.

Рассылка всех СМС-сообщений инициируется ООО «А1 Групп», ЗАО «Связной Загрузка» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки СМС-сообщений, и выполняет исключительно технологическую функцию: предоставляет техническую платформу и услуги связи для их формирования и отправки третьим лицам, при этом сообщения могут носить информационный, рекламный и любой другой характер.

Таким образом, ЗАО «Связной Загрузка» не участвует в определении получателя, содержания, времени отправки, круга получателей смс-рассылки, а также иных характеристик рассылки СМС-сообщений, выполняет исключительно технологическую функцию и не является рекламораспространителем в понимании Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе».

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и условия Договора ответственным за наличие/подтверждение согласия Абонента на получение СМС- сообщений является ООО «А1 Групп» или партнер ООО «А1 Групп», как лица не только, являющиеся рекламодателями, но и соответствующие признакам рекламораспространителя.

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №218/14 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «29» апреля 2015г. в 10.00 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СМС-Трафик» (ИНН 7705642257; г. Москва, ул. Тверская, д.9 стр.7) на надлежащее – ООО «А1 Групп» (ИНН 5902992105; юридический адрес 614000, г. Пермь, проспект Комсомольский, 7; почтовый адрес: 614000, г. Пермь, а/я 110) .

4. ООО А1Групп представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «24» апреля 2015г.:

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка 16.06.2014 г. в 07:20:17 на абонентский номер заявителя «…»следующего содержания: «Быстро продадим Ваш авто и без посредников. Заходи! www.turbodealer.ru» (договоры в том числе с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- документальные сведения об отправителе данного смс-сообщения;

- порядок осуществления смс-рассылки через смс-центр: «…»;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента телефонного номера: «…» на получение рассматриваемой рекламы,

- в случае принятия мер по прекращению смс-рассылки без согласия данного абонента представить документальный доказательства,

- отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.