Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела №22/15 в отношени... от 18 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 22/15
«16» марта 2015 г. г. Новосибирск
Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы - Т.В. Лопаткина;
члены комиссии: Е.А. Скоп - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы;
Д.А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы;
В.Ю. Строгин - специалист-эксперт отдела рекламы,
рассмотрев дело № 22/15, возбужденное в отношении акционерного общества «Пенза ДЖИЭСЭМ» (далее –АО «Пенза ДЖИЭСЭМ; ИНН 5835027280; адрес: 440071, г. Пенза, пр-т Строителей, 39 «А») по факту рассылки на номер заявителя «…» sms-сообщения с рекламой следующего содержания:
от: «…»,
sms-центр«…»,
дата и время: 09.12.2014 г. 11:29,
текст: «#*Kredит быстро! Без заморочек, и кучи документов! т: «…»».
с признаками нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которой распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «Пенза-GSM» представлены документы (вх. № 2121э от 12.03.2015г.), согласно которым в учредительные документы юридического лица были внесены изменения. В соответствии с листом записи Единого государственного реестра юридических лиц, полное наименование юридического лица Акционерное общество «Пенза ДЖИЭСЭМ» (сокращенное наименование АО «Пенза ДЖИЭСЭМ»).
Также согласно ответу АО «Пенза ДЖИЭСЭМ», между АО «Пенза ДЖИЭСЭМ» и ООО «Армада» (614000, г. Пермь, Комсомольский проспект,84; 614017, г. Пермь, ул. Тургенева,д. 12, офис 62) заключен договор № «…»г.
В рамках п. 2.1. указанного договора, Исполнитель (АО «Пенза ДЖИЭСЭМ»), обязуется предоставлять Услуги по конвертированию телематических протоколов, используемых Заказчиком (ООО "Армада") для отправки SMS-сообщений, в протоколы сетей подвижной связи.
СМСЦ Заказчика (ООО "Армада") представляет собой программно-аппаратный комплекс, производящий посредством действий его пользователя (администратора) действия по формированию текстов СМС-сообщений и адресных листов с указанием телефонных номеров их доставки.
Указанный программно-аппаратный комплекс в рамках договорных отношений по оказанию услуг связи подключен к сети электросвязи АО «Пенза ДЖИЭСЭМ» и имеет в этой сети статус Абонента (оконечного устройства пользователя). Линия подключения комплекса Заказчика защищена от какого-либо вмешательства любых лиц, включая всех третьих лиц, а также оператора связи, посредством уникального идентификатора - логина и пароля. Протоколы взаимодействия СМСЦ Заказчика с сетью оператора при отправке СМС-сообщений и совершения телефонных соединений полностью аналогичны действиям любого другого абонента использующего мобильный телефон, а именно СМС-сообщение, созданное подключенным СМСЦ Заказчика (мобильным телефоном пользователя) направляется на адрес (номер телефона), указанный Заказчиком. Поскольку все СМС-сообщения любых абонентов проходят через сеть оператора связи, при исходящих сообщениях на другие сети указывается номер телефона отправителя из ресурса нумерации оператора связи.
В соответствии с п. 2.5. договора формирование текста SMS - сообщения и набор абонентского номера для доставки производится Заказчиком с соблюдением требований действующего законодательства РФ.
В соответствии с п. 3.2.3. договора заказчик обязан получить предварительное письменное согласие от Абонента, на абонентский номер которого будет производиться отправка СМС-сообщений.
Согласно данным сертифицированной системы мониторинга сигнальных линков сети "Tekelec", Заказчиком (ООО "Армада") 13.12.2014 г. было отправлено СМС - сообщение через СМС - центр АО «Пенза ДЖИЭСЭМ» «…».
На основании изложенного, в соответствии с п. 32, абз. 6 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 22/15 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела на «13» апреля 2015 г. в 16:00 ч. по адресу : г. Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.
3. Привлечь в качестве лиц, в действиях которых содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе: Общество с ограниченной ответственностью «Армада» (ИНН 5906093606; 614000, г. Пермь, Комсомольский проспект,84; 614017, г. Пермь, ул. Тургенева,д. 12, офис 62).
4. АО «Пенза ДЖИЭСЭМ» до «03» апреля 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- сведения об исполнении договора № «…»г.: акты сдачи-приемки, платежные документы за период, в котором состоялась отправка сообщения;
- документальные подтверждения отправки указанного смс-сообщения ООО «Армада» (техническую детализацию, распечатанные файлы, сканы и т.п.).
5. ООО «Армада» до «03» апреля 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:
- документы, на основании которых осуществлялась SMS-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст SMS-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
- доказательства наличия предварительного согласия заявителя (абонента номера«…») на получение рассматриваемой рекламы;
- отзыв на данное Определение.
Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.
В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Явка представителя ООО «Армада», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.
Председатель Комиссии ___________________Т.В.Лопаткина
Члены Комиссии ___________________Е.А.Скоп
___________________Д.А.Былина
___________________В.Ю.Строгин