Определение б/н Определение о назначении к рассмотрению дела №220/14 в отнош... от 9 октября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №220/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«4» сентября 2014г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Лопаткина Т.В. – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение физического лица (вх.№3335э от 03.07.2014 г.) по факту рассылки на номер абонента смс-сообщений рекламы с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В заявлении указано, что 30.06.14г. в 12:35 часов местного времени на телефонный номер заявителя «...» поступило смс-сообщение: «Специальное предложение от Банка «Траст»: Кредит до 300 000 руб. Нужен только паспорт <...> Звоните бесплатно «...». Данное сообщение отправлено с номера BankTRUST.
Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как указывает заявитель, согласие на получение им рассматриваемой рекламы не давалось. Следовательно, данная реклама распространялась в нарушение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за несоблюдение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).
В указанном сообщении, в соответствии с его скриншотом, представленным заявителем, содержится номер SMS-центра: «...». Данный номер находится в номерной емкости ОАО «Мегафон».
Согласно ответу ОАО Мегафон, направление рекламного сообщения осуществлялось Оператором в рамках дополнительного соглашения № «...» от 01.10.2013г. к Генеральному соглашению от 30.04.2010г., заключенного между ОАО Мегафон и ЗАО МегаЛабс.
В свою очередь ЗАО МегаЛабс заключал самостоятельно или с привлечением третьих лиц договоры с рекламодателями, имеющими потребности в размещении рекламы посредством сети подвижной связи Оператора среди определенной целевой аудитории абонентов Оператора. Таким образом, рекламораспространителем является ЗАО «МегаЛабс».
Таким образом, рекламораспространителем sms-сообщения от 30.06.2014 г. является ЗАО «МегаЛабс» (ИНН 7713556058; 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.40, стр.4).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 220/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – физическое лицо;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «МегаЛабс» (ИНН 7713556058; 119017, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.40, стр.4).
3. Назначить дело №220/14 к рассмотрению на «13» октября 2014 г. в 15.30 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ЗАО «МегЛабс» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 6 октября 2014г.:
- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка 30.06.14 на телефонный номер заявителя «...» (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
- документальные сведения об отправителе данного смс-сообщения;
- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);
- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы;
- отзыв на данное определение.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также на право получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении и на составление протокола об административном правонарушении, обязательна.
В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие.
В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.