Уведомление №17290 жалоба (вх. № 17290э от 25.09.2020 года) <...> на действия о... от 25 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба (вх. № 17290э от 25.09.2020 года) <...> на действия организатора торгов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее - ТУ Росимущества в Новосибирской области) при проведении торгов по извещению № 310720/0867971/02 на сайте https://torgi.gov.ru/ (лот № 1).
Заявитель сообщает следующее.
В соответствии с извещением № 310720/0867971/02 лот № 1, опубликованном на сайте torgi.gov.ru 17.08.2020 года организатор торгов ТУ Росимущества в Новосибирской области сообщает о приеме заявок с 17.08.2020 года в 12:00 московского времени по продаже имущества обращенного в собственность государства, путем электронного аукциона с открытой формой подачи предложения о цене, дата окончания приема заявок на участие 11.09.2020 года.
Торги и прием документов осуществляется на электронно-торговой площадке «РТС-тендер» на сайте rts-tender.ru. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества.
Предметом торгов является реализация в качестве годных остатков:
- iPhone 7, A 1778, 128 Гб, ...
- iPhone 7, A 1660, 128 Гб, I...;
- iPhone 7 Plus, A 1784, 128 Гб, ...
- iPhone 8, A 1863, 256 Гб, I...
- iPhone 8, A 1905, 256 Гб, ...
- iPhone 8, A 1863, 256 Гб, ...
В соответствии с требованиями, указанными в извещении, ... подал все необходимые документы и оплатил задаток на счет организатора торгов в указанные сроки, был допущен к торгам с номером заявки РТС0101542000290010005, о чем был оповещен письмом на электронный адрес и уведомлением в личном кабинете на электронной площадке «РТС-тендер».
Аукцион был назначен на 18.09.2020 года в 08:00 по московскому времени.
В назначенное время аукцион не начался. По прошествии, примерно, пяти минут, т.е. в 08:05, заявитель дозвонился до техподдержки электронной площадки «РТС-тендер» и попытался узнать о причинах не начинающихся торгов. Через несколько минут выяснилось, что торги действительно не начинались, а возможной причиной, со слов консультанта, могло стать отсутствие необходимых документов со стороны организатора торгов (отсутствовал протокол допущенных до участия в аукционе заявок) и порекомендовано связаться с организатором торгов.
Заявитель позвонил по номеру телефона, указанному в извещении, и ему ответили, что торги не состоятся 18.09.2020 года по технической проблеме на электронной площадке и о новом времени проведения торгов сообщат дополнительно.
Следующей датой было назначено 22.09.2020 года в 08:00 по московскому времени, о чем заявитель был извещен письмом на электронную почту и уведомлением в личном кабинете на «РТС-тендер» вечером 21.09.2020 года.
22.09.2020 года в 08:00 по московскому времени началось время начала аукциона, заявитель, кликнув по кнопке «Торги» красного цвета, зашел в раздел непосредственного участия в аукционе, но все попытки подтвердить начальную цену или сделать шаг ни к чему не приводили (подписать подтверждение начальной цены не удавалось). Все действия в процедуре аукциона никак не отражались.
В 08:05 по московскому времени была подтверждена цена одним из участников, о чем можно было предположить по начавшемуся новому отсчету интервала времени для того, чтобы сделать шаг торгов.
Предприняв очередные неудачные попытки, в 08:10 заявитель дозвонился в техподдержку электронной площадки «РТС-тендер» и объяснил ситуацию. После идентификации по ИНН и номеру лота торгов, консультант проверил и ответил, что торги начались вовремя. После этого он уточнил в каком браузере заявитель зашел на площадку и действительна ли его электронная подпись.
Для проверки, по рекомендации сотрудника площадки, заявитель перезагрузил браузер и снова вошел на площадку с помощью электронной подписи, все прошло хорошо и был сделан вывод о том, что с ЭЦП все в порядке.
Далее еще некоторое время заявитель под руководством консультанта пытался сделать и подписать следующее предложение о цене, но результата не последовало и торги завершились в 08:15, т.к. кроме единственного участника, больше никто из четырех допущенных заявок не подтвердил начальной цены и не сделал шага на ее повышение. Это было видно из опубликованного в 10:20 «Протокола о подведении итогов аукциона».
По рекомендации консультанта электронной площадки «РТС-тендер», сразу после завершения торгов заявитель написал письмо с просьбой разобраться в ситуации на электронную почту в техническую службу секции «Имущественные торги». Заявителю пришел ответ о том, что письмо было передано ответственным специалистам, но прошло три дня, а ответа нет до сих пор.
Заявитель считает, что не смог принять участие в электронном аукционе по техническим, не зависящим от него и его технических средств, причинам.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ТУ Росимущества в Новосибирской области надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 02 октября 2020 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 06 октября 2020 года в 15.45 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 316.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность). Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10 этаж).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях