База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА

19 ноября 2014 г.                                                                                                      г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы Т.В. Лопаткина,

 члены Комиссии:  Е.А. Скоп – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы

Д.А. Былина –  специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 237/14, возбужденное в отношении ЗАО «МегаЛабс» (ИНН7713556058, адрес: 119180, г. Москва, 2-й Казачий переулок, д.11, корп. 11, inform@megalabs.ru), по факту распространения 21.06.2014 г. в 10:02 ч. на телефонный номер заявителя «…» от абонента с буквенным идентификатором «VOSTOCHNY” смс-сообщения следующего содержания:

«Кредитный SALE в Восточном экспресс банке. Оформи кредит и получи большею сумму под низкий процент! Нужен только паспорт <...> подробности в ближайшем отделении банка или по  т. «…». ОАО КБ «Восточный», с признаками нарушения:

- ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»): распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием,

УСТАНОВИЛА:

07.11.2014 г. и 13.11.2014 г. в адрес Новосибирского УФАС России ЗАО «МегаЛабс» были представлены документы, в том числе Договор № «…»от 31.10.2013 г., указывающие на то, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламной информации является ООО «СМС Трафик».

В свою очередь,  ООО «СМС Трафик» имеет аналогичные правоотношения с ЗАО «Связной Загрузка», который имеет взаимоотношения с ООО «БИФРИ».

Изначально текст рассматриваемого смс-сообщения был сформирован партнером  ООО «БИФРИ» - ОАО КБ «Восточный» (ПАО КБ «Восточный») на основании представленных документов.

В соответствии с п. 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица. В этом случае рассмотрение дела откладывается.

В связи с изложенным и на основании п.п. 3.45.5, 3.46 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 237/14 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 237/14 на «11» февраля 2015 г. в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет № 1007.

3. Заменить ненадлежащее лицо, в отношении которого может быть вынесено решение по делу ЗАО «МегаЛабс» на надлежащее – ООО «БИФРИ» (197198, г. Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д. 29, лит. А, ИНН 7813133641).

4. ООО «БИФРИ» в срок до 09 февраля 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- устав Общества, документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.) 21.06.2014 г. в 10:02 ч.: «Кредитный SALE в Восточном экспресс банке. Оформи кредит и получи большею сумму под низкий процент! Нужен только паспорт <...> подробности в ближайшем отделении банка или по  т. «…». ОАО КБ «Восточный»;

- согласие абонента (телефонный номер «…») на получение указанного SMS-сообщения;

- документальные подтверждения, свидетельствующие о прекращении нарушения при отправке указанного смс-сообщений на номер заявителя;

-  отзыв на данное определение.

5. Привлечь в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Публичное акционерное общество КБ «Восточный экспресс банк» (675000, г. Благовещенск, переулок Св. Иннокентия, д.1, ИНН 2801015394).

6.  ПАО КБ «Восточный экспресс банк» в срок до 09 февраля 2015 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- устав Общества, документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор на рассылку рассматриваемой рекламы, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.) 21.06.2014 г. в 10:02 ч.: «Кредитный SALE в Восточном экспресс банке. Оформи кредит и получи большею сумму под низкий процент! Нужен только паспорт <...> подробности в ближайшем отделении банка или по  т. «…». ОАО КБ «Восточный»;

- согласие абонента (телефонный номер «…») на получение указанного SMS-сообщения;

- документальные подтверждения, свидетельствующие о прекращении нарушения при отправке указанного смс-сообщений на номер заявителя;

-  отзыв на данное определение.

Документы представляются в прошитом виде, с сопроводительным письмом, в копиях, заверенных юридическим лицом (синяя печать, Ф.И.О., должность). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ст. 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации порядка и сроков подачи ходатайств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, либо представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

В соответствии с ч. 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

         

Председатель Комиссии                                                                 ____________ Т.В. Лопаткина

 Члены Комиссии                                                                             ___________ Е.А. Скоп

                                                                                                     ____________ Д.А. Былина