База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №24

«04» марта 2014г.                                                                                               г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №24 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ЗАО «Астрахань-GSM» (414000, г. Астрахань, ул. Лычманова, д.44) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

В ответ на определение о возбуждении данного дела ЗАО «Астрахань GSM» представила следующие документальные сведения.

Номера «…»«…»«…» принадлежат номерной ёмкости компании ЗАО "Астрахань GSM" и закреплены за смс-центрами, согласно IR 21, то есть данные номера является глобальным заголовком.

ЗАО "Астрахань-GSM" не занимается созданием и распространением рекламы. Глобальные заголовки, принадлежащие номерной ёмкости ЗАО "Астрахань-GSM", передаются в пользование иным третьим лицам на основании заключаемых договоров.

При этом, смс-сообщение 08.10.13г. в 18:08 «Подготовка видеооператоров и режиссеров ТВ Канал Россия «…»» на абонентский номер«…»было отправлено с смс-центра с номером «…»"ЗАО "СМАРТС-УФА".

Смс-сообщение 10.10.13 в 11:06 «Помощь в получении кредита! Гарантии! Решение от 1часа «…»» на абонентский номер«…»было отправлено с sms центра с номером «…»"ЗАО "СМАРТС-УФА".

Смс-сообщение 14.10.13 в 10:09  «Участки под коттеджи в Толмачево тел.380-04-05» на абонентский номер+м было отправлено с sms центра с номером «…»"ЗАО "СМАРТС-УФА".

Смс-сообщение 15.10.13 в 11:07 «SMS Реклама Бизнеса! Гарантированное увеличение продаж! «…»» на абонентский номер«…»было отправлено с sms центра с номером «…»"ЗАО "СМАРТС-УФА".

Смс-сообщение 14.10.13 в 13:34 «Вернем банковские комиссии.1005. любой банк. Законно! 328-08-71» на абонентский номер«…»было отправлено с sms центра с номером м ООО "Система платежей".

Смс-сообщение 20.11.13 в 11:02 «Доставка«…»Филадельфия лайт+Ципленок в к/с, всего за 310 руб.» на абонентский номер «…»было отправлено с sms центра с номером «…»ООО "СМС-оценка".

ООО "СМС Оценка" самостоятельно обеспечивает своим клиентам беспроводной доступ к своему Шлюзу с целью инициализации Входящего трафика. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ЗАО "Астрахань GSM" не известен.

В соответствии с п. 3.2. ООО "СМС Оценка" несет ответственность в полном объеме за какие-либо претензии иных третьих лиц.

Подтвердить наличие согласия (отказа) получения смс-рекламного характера абонента с номером «…»ЗАО «Астрахань-GSМ» возможности, поскольку данный номер не принадлежит номерной ёмкости ЗАО "Астрахань-GSM" и с абонентом отсутствуют договорные отношения.

Согласно договора «…»., ЗАО "СМАРТС-УФА" выделены GT-номера, в т.ч. «…»,«…»и «…» (п. 1.1.4. договора) Согласно условий вышеназванного договора, "ЗАО "СМАРТС-УФА" самостоятельно обеспечивает своим клиентам беспроводной доступ к своему Шлюзу (п. 2.1.1.) с целью инициализации Входящего трафика. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ЗАО "Астрахань GSM" не известен.

В соответствии с п. 2.1.8. "ЗАО "СМАРТС-УФА" несет ответственность в полном объеме за какие-либо претензии иных третьих лиц.

Согласно договора № «…»., ООО "Система платежей" выделены GT номера, в т.ч. «…» (п. 1.1.4. договора). Согласно условий вышеназванного договора, ООО "Система платежей" самостоятельно обеспечивает своим клиентам беспроводной доступ к своему Шлюзу (п. 2.1.1. договора) с целью инициализации Входящего трафика. Механизм получения согласия и формирования абонентской базы ЗАО "Астрахань GSM" не известен.

В соответствии с п. 2.1.8.000 договора "Система платежей" несет ответственность в полном объеме за какие-либо претензии иных третьих лиц.

Таким образом, есть основания полагать, что рекламораспространителями, рассматриваемых смс-сообщений являются ООО «СМС-оценка», ООО «Система платежей», ЗАО «СМАРТС-УФА».

В соответствии с абз.3 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №24 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на 16 апреля 2014г. в 9.30 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Признать в качестве лица, в действиях которого, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – ЗАО «СМАРТС-УФА» (ИНН 0277900347; юридический адрес: 450044 г. Уфа, ул. Первомайская, д. 8"а");

 – ООО «Система платежей» (ИНН 0278168905, юридический адрес: 450006, г. Уфа, ул. Пархоменко,133/1; почтовый адрес: 450098, г. Уфа, пр-т Октября, 132/3, оф.804);

– ООО «СМС-оценка» (ИНН 4217100872; юридический адрес: 654000 г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 21 офис 404).

4.  ЗАО «СМАРТС-УФА» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «___» __________ 2014г.:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе:

«Подготовка видеооператоров и режиссеров ТВ Канал Россия  «…»»

«Помощь в получении кредита! Гарантии! Решение от 1часа «…»»,

«Участки под коттеджи в Толмачево тел. «…»»,

«SMS Реклама Бизнеса! Гарантированное увеличение продаж! «…»»,

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанных смс-сообщений;

- документальные сведения об отправителях данных смс-сообщений с использованием номеров м, «…», «…»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: -«…»на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о принятых мерах по недопущению распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия данного абонента;

- отзыв на данное определение.

5. ООО «Система платежей» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «___» __________ 2014г.:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Вернем банковские комиссии.1005. любой банк. Законно! «…»»

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанных смс-сообщений;

- документальные сведения об отправителях данных смс-сообщений с использованием номеров «…»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о принятых мерах по недопущению распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия данного абонента;

- отзыв на данное определение.

6. ООО «СМС-оценка»  представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «___» __________ 2014г.:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Доставка «…» Филадельфия лайт+Ципленок в к/с, всего за 310 руб.»,

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанных смс-сообщений;

- документальные сведения об отправителях данных смс-сообщений с использованием номеров «…»;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о принятых мерах по недопущению распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия данного абонента;

- отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.