Решение №РНП-54-11 обращение ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» о вкл... от 11 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-11
«11» января 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в присутствии ….
рассмотрев в дистанционном режиме обращение ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» о включении сведений об ИП Переломове П.А. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» от исполнения контракта, заключенного с ИП Переломовым П.А. по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по очистке кровли зданий от снега и наледи (извещение № 0351300043121000114),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» о включении сведений об ИП Переломове П.А. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» от исполнения контракта, заключенного с ИП Переломовым П.А. по результатам проведения электронного аукциона на оказание услуг по очистке кровли зданий от снега и наледи (извещение № 0351300043121000114).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
17.12.2021 между заказчиком и ИП Переломовым П.А. был заключен контракт № 0114 на сумму 326 813,53 руб.
В соответствии с п.3.3 контракта срок оказания услуг: со дня, следующего за днем заключения контракта, до 23.12.2022 по заявкам заказчика.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в период с 24.02.2022 по 09.03.2022 исполнителем оказаны и заказчиком оплачены услуги на сумму 163 407,26 руб.
22.11.2022, 28.11.2022 заказчик направил в адрес ИП Переломова П.А. заявки на оказание услуг по контракту, однако услуги по контракту исполнителем оказаны не были.
29.11.2022, 05.12.2022 заказчик направил в адрес ИП Переломова П.А. требования об исполнении обязательств по контракту.
14.12.2022 ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 14.12.2022 было размещено в ЕИС.
В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 14.12.2022, следовательно, 14.12.2022 исполнитель считается надлежащим образом уведомленным.
Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае – 27.12.2022.
В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок поставщик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.
29.12.2022 Новосибирским УФАС России в адрес ИП Переломова П.А. было направлено уведомление (исх. № 08/13922/22) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту № 0114. Однако объяснений от ИП Переломова П.А. представлено не было.
По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ИП Переломовым П.А. не были исполнены в полном объеме, ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, так как ИП Переломовым П.А. не были в полном объеме исполнены обязательства по контракту № 0114 у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ИП Переломове П.А. в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об индивидуальном предпринимателе Переломове <...> сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.