База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ  

 

 

22 октября 2019 г.                                                                                                    г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Рихельгоф Т.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев обращение Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (вх. № 10338 от 24.09.2019 г.) о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций информации об обществе с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» (ИНН 5403173051, КПП 540501001, ул. Сакко и Ванцетти, д. 31, г. Новосибирск, Новосибирская область, 630102),

в отсутствие представителей:

Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела по существу,

общества с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела по существу,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (вх. № 10338 от 24.09.2019 г.) о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» (ИНН 5403173051, КПП 540501001, ул. Сакко и Ванцетти, д. 31, г. Новосибирск, Новосибирская область, 630102) в реестр недобросовестных подрядных организаций, предусмотренный п. 255 Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (вместе с «Положением о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»).

Сведения о лице, в отношении которого принимается решение о  включении в реестр недобросовестных подрядных организаций:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» (ИНН 5403173051, КПП 540501001, ул. Сакко и Ванцетти, д. 31, г. Новосибирск, Новосибирская область, 630102).

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области сообщает следующее.

Согласно пункту 258 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее - Положение), направляем информацию о расторжении в одностороннем порядке договора от 21.08.2018 г. № РТС254А180473(Д), заключенного между Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области с обществом с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» (ИНН 5403173051, КПП 540501001, gss_69@mail.ru) для рассмотрения и принятия решения о включении общества с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» в реестр недобросовестных подрядных организаций.

1.  Дата заключения неисполненного договора о проведении капитального ремонта - 21.08.2018;

2.  Предмет электронного аукциона - выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов;

3.  Цена договора о проведении капитального ремонта - 6 619 196 рублей 53 копейки;

5.  Начало выполнения работ - с момента заключения договора, срок выполнения работ - 120 дней.

6.  Номер электронного аукциона - РТС254А180473, номер закупки в ЕИС - 205150000011800133;

7.  Основание расторжения договора о проведении капитального ремонта: систематическое нарушение ООО «ЖилСпецСтрой» сроков выполнения работ (2 раза и более), нарушение «ЖилСпецСтрой» сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней.

8.  Дата расторжения договора о проведении капитального ремонта - 19.09.2019.

Согласно разделу 12 Договора, Заказчик (Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области) вправе расторгнуть Договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

«12.2.1.Систематическое нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ (2 раза и более).

12.2.2. Задержка Подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме.

12.2.3. Неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ.

12.2.4. Неоднократное использование Подрядчиком некачественных материалов (2 раза и более в течение одного календарного месяца), изделий и конструкций, выявленных Заказчиком, Техническим заказчиком, организацией, осуществляющей строительный контроль, в соответствии с условиями Договора.

12.2.5. Прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ.

12.2.6. Нарушение срока замены банковской гарантии, установленного Договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня.

12.2.7. Выявление Заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной Подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме).

12.2.8. Неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных Договором сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

12.2.9. Нарушение Подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из Объектов.».

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» не выполнило свои обязанности по выполнению работ в срок, установленный Договором, и срок невыполнения превысил 15 календарных дней, о чем свидетельствуют предписание от 15.02.2019, акт от 22.03.2019, от 28.03.2019, от 07.05.2019, от 19.08.2019, а также не представило новое надлежащее обеспечение исполнения договора, руководствуясь разделом 11 Договора, пунктами 226, 227 постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2017 № 615, Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области уведомил общество с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» о расторжении Договора от 21.08.2018 г. № РТС254А180473(Д) в одностороннем порядке.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» не представило пояснений по существу рассматриваемого вопроса.

 

Рассмотрев представленные документы и доводы лиц, участвующих в рассмотрении обращения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно письму № ИС-16117 от 18.10.2019 года, поступившему от Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области, Фонд модернизации ЖКХ принял решение об отзыве уведомления о расторжении в одностороннем порядке договора от 21.08.2018 г. № РТС254А180473(Д) и ходатайствует о  прекращении рассмотрения вопроса о включении общества с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» в реестр недобросовестных организаций.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь п. 254, п. 255 Порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Рассмотрение обращения Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (вх. № 10338 от 24.09.2019 г.) о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций информации об обществе с ограниченной ответственностью «ЖилСпецСтрой» (ИНН 5403173051, КПП 540501001, ул. Сакко и Ванцетти, д. 31, г. Новосибирск, Новосибирская область, 630102) прекратить.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.