Определение б/н Определение о назначении к рассмотрению дела №245/14 в отнош... от 24 ноября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №245/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
«30» октября 2014г. г. Новосибирск
Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Волохина И.В. – и.о.заместителя руководителя управления – начальника отдела рекламы, рассмотрев материалы, заявление физического лица по факту распространения рекламы по сетям электросвязи с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение физического лица (вх.№ 4288э от 03.09.14г.) по факту рассылки на номер абонента смс-сообщений рекламы с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В заявлении указано, что 03.09.14 на телефонный номер заявителя «...» поступило смс-сообщение в 12:11: «Перекредитация от 16% годовых! т: «...».
Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как указывает заявитель, согласие на получение им рассматриваемой рекламы не давалось. Следовательно, данная реклама распространялась в нарушение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Ответственность за несоблюдение требований ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель (ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе»).
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе»).
В указанном сообщении, в соответствии со скриншотом, представленным заявителем, содержится номер отправителя сообщения: «...», а также SMS-центр «...».
Указанный номер смс-центра «...» входит в ресурс нумерации, выделенный ЗАО «РТ-Мобайл».
Согласно ответу ЗАО «РТ-Мобайл», телефонный номер «...» является номером центра коротких сообщений. Номер закреплен за смс-центром в качестве глобального заголовка в соответствии с техническим паспортом сети.
При этом, ЗАО «РТ-Мобайл» указывает, что отправителем смс-сообщения 03.09.2014г. в 12:11 на абонентский номер «...» является ООО СофтПрофи».
Таким образом, рекламораспространителем является ООО «СофтПрофи».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 245/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – физическое лицо;
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «СофтПрофи» (ИНН 0278138308; 450005, г. Уфа, ул. Достоевского, д.139, кв.3).
3. Назначить дело №245/14 к рассмотрению на «1» декабря 2014 г. в 12.00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.
4. ООО «СофтПрофи» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до 26 ноября 2014г.:
- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка 03.09.14 на телефонный номер заявителя «...» в 12:11: «Перекредитация от 16% годовых! т: «...» (договор с рекламодателем, акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);
- документальные сведения об отправителе данного смс-сообщения;
- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы (база данных телефонов абонентов, которым направлялась рассматриваемая реклама);
- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «...» на получение рассматриваемой рекламы.
- документальное подтверждение прекращения рассылки на номер «...» (в случае прекращения осуществления рассылки смс-сообщений рекламного характера);
- отзыв на данное определение.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также на право получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении и на составление протокола об административном правонарушении, обязательна.
В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие.
В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.