Решение №РНП-54-183 обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Центральная клиническая боль... от 12 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №РНП-54-183
«12» мая 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие ….
рассмотрев обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Центральная клиническая больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПТК «Сибирские земли» (ИНН 5403220583, г. Новосибирск, ул. Декабристов, д. 247, эт. 1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351100025323000207 на поставку продуктов питания (ягоды замороженные),
УСТАНОВИЛА:
ГБУЗ НСО «Центральная клиническая больница» подало в Новосибирское УФАС России обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПТК «Сибирские земли» (ИНН 5403220583, г. Новосибирск, ул. Декабристов, д. 247, эт. 1) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351100025323000207 на поставку продуктов питания (ягоды замороженные).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.
Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 24.04.2023 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона было признано ООО ПТК «Сибирские земли».
24.04.2023 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.
03.05.2023 г. от электронной торговой площадки «РТС-тендер» поступило уведомление об уклонении победителя от заключения контракта.
03.05.2023 г. участник закупки разместил в ЕИС протокол разногласий.
03.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта.
ООО ПТК «Сибирские земли» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.
ООО ПТК «Сибирские земли» не имело умысла, направленного на уклонение от заключения контракта по результатам указанного электронного аукциона. Упущение срока подписания проекта контракта было допущено ввиду того, что 20.04.2023 г. участнику закупки стало известно, что он, согласно протоколу подачи ценовых предложений, занял второе место, ввиду чего полагал, что заявка участника, занявшего первое место, не будет отклонена единой комиссией уполномоченного учреждения. Ввиду вышеизложенных обстоятельств ООО ПТК «Сибирские земли» перестало отслеживать результаты указанной закупки.
Подтверждением намерения ООО ПТК «Сибирские земли» заключить контракт является направление протокола разногласий с приложением подписанного проекта контракта, а также внесение обеспечения исполнения контракта, что подтверждается платежным поручением от 03.05.2023 г. № 558. Кроме того, ООО ПТК «Сибирские земли» имело на складе необходимый к поставке товар, что подтверждается ведомостью остатков товаров на складах от 10.05.2023 г.
Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО ПТК «Сибирские земли» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО ПТК «Сибирские земли» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО ПТК «Сибирские земли» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку участник закупки осуществил действия, направленные на заключение контракта, а именно, им было внесено обеспечение исполнения контракта, что также было подтверждено заказчиком, у него имелся необходимый к поставке по контракту товар, что также свидетельствует о его намерении заключить контракт.
В соответствии с п. «б» ч. 14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО ПТК «Сибирские земли» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО ПТК «Сибирские земли» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 г., внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения – ГБУЗ НСО «Центральная клиническая больница» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ПТК «Сибирские земли» (ИНН 5403220583, г. Новосибирск, ул. Декабристов, д. 247, эт. 1) отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.