Уведомление №9203/22, 13389-эп/22 жалоба ООО «ПАВ групп» на действия МАДОУ г. Новосибирска «Де... от 5 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Уведомление о поступлении жалобы и приостановлении торгов
|
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ПАВ групп» (13389-эп/22 от 31.08.2022) на действия МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад №555» при проведении запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на поставку бытовой химии и хозяйственных товаров (извещение №32211644225).
Заявитель сообщает следующее.
Заказчик проводит Запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора «Поставка бытовой химии и хозяйственных товаров».
Извещение о проведении закупки размещено на сайте http://zakupki.gov.ru (номер извещения: 32211644225) и электронной площадке http://www.rts-tender.ru (номер извещения: 2482178).
Заявителем была подана заявка на участие.
31.08.2022г. заказчик опубликовал протокол подведения итогов. Согласно данному протоколу победителем объявлен ИП <...> с ценой 4 550,64 руб. с НДС. ООО «ПАВ ГРУПП» присвоено 2 место с ценой 75 811,00 руб. с НДС.
Участник закупки ИП Голубев<...> предложил цену за единицу товара. обществом была предложена общая цена договора.
Протокол подведения итогов, как и рассмотрение заявок, составлен с нарушениями действующего законодательства по следующим причинам:
В документации закупки нигде прямо не указано какую именно цену поставщик должен указывать при подаче заявки: за единицу товара или общую предложенную. При этом в файле «Заявка» ООО «ПАВ ГРУПП» имеется цена по каждой позиции товара отдельно.
Если пересчитать цену за единицу товара в заявке заявителя, то сразу станет понятно, что цена, предложенная ООО «ПАВ ГРУПП» лучше (ниже), чем цена, предложенная ИП Голубевым А.В. Цена, предложенная заявителем за единицу товара, составляет 4 275,93 рублей (четыре тысячи двести семьдесят пять рублей 93 копейки). Заказчик нарушает требование законодательства об оптимизации расхода бюджетных средств, выбирая победителем участника закупки, который предложил цену выше чем участник, которому было присвоено 2 место.
Заказчик не стал подводить общий знаменатель под сравнением двух заявок. Необходимо было посчитать цену за единицу товара, если именно этого требовал заказчик. Но в составе документации нигде не сказано какую именно цену в составе заявки должен указывать участник закупки.
Также, в составе заявки заявителя была предложена как цена за единицу товара, так и общая цена. Заказчик имел возможность добросовестно и справедливо оценить обе заявки по цене единицы товара.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, МАДОУ г. Новосибирска «Детский сад №555» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 07.09.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 09.09.2022 в 11-30 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).