База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №278/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«24» декабря 2014 г.                                                                                          г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместителя руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Клиника пластической хирургии и косметологии» (далее – ООО «КПХ»; ИНН 5407461237; 630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 57),

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (№10430 от 24.09.14 г.) по факту распространения клиникой доктора Рогажинскас (ООО «Клиника пластической хирургии и косметологии», далее – ООО «КПХ») в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» информации об оказываемой клиникой услуге УЗИ, на осуществление которой у Общества отсутствует лицензия, что указывает на признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с ч.7 ст.7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно п.46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

В свою очередь, ультразвуковая диагностика входит в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291).

Как было установлено Новосибирским УФАС России в октябре в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» размещалась информация следующего содержания:

 «Клиника доктора Рогажинскас имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

Мы поможем вам обрести красоту и здоровье. Подарим уверенность в себе.

Высокий профессионализм сотрудников.

Клиника оснащена современным оборудованием, имеет комфортабельный стационар и специализируется по следующим направлениям:

пластическая хирургия (пластическая, эндоскопическая, челюстно-лицевая, пластика лица, век, груди, живота, ягодиц, ринопластика, отопластика, интимная хирургия, удаление новообразований, радикальная операция при вросшем ногте);

косметология (лечебная, лазерная, аппаратная, инъекционная, «Ботокс», «Диспорт», LPG*);

лазерная косметология – эпиляция, омоложение, лечение гипергидроза, удаление сосудистых патологий;

аппаратная коррекция фигуры;

стоматология;

урология (недержание мочи, нейрохирургия и другое);

гинекология;

оториноларингология;

травматология;

нейрохирургия;

УЗИ-кабинет.

Новое направление: лечение женского недержания мочи, сужение влагалища.

*«ЭлПиДжи»

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом», а также

«Пластическая хирургия Клиника доктора Рогажинскас Задать вопрос

Урология Врач уролог, врач УЗ диагностики «…»

Специальный ультразвук, рак простаты, брахитерапия, биопсии, недержание мочи, инновационные медицинские технологии

Новый ультразвуковой сканер S8

Отличное качество визуализации, удовлетворяющее самым строгим требованиям.

Универсальность без всяких ограничений.

Теперь общие и кардиологические обследования высокого уровня, а также режим Live 3D доступны в одном портативном сканере!

Ул. Сибирская, 57, www.plastikansk.ru

Тел.: (383) 298-98-08, 298-98-90

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом»,

Вышеуказанная информация является по своему содержанию и форме рекламной, поскольку отвечает всем требованиям, установленным п. 1 ст. 3 Закона о рекламе: реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (объекту недвижимости), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из документов и сведений, представленных ООО «ДубльГИС», рассматриваемая реклама размещалась в СМИ «2ГИС.Новосибирск» на основании договора на размещение рекламной информации, заключенного между ООО «ДубльГИС» и ООО «КПХ» на условиях прилагаемого Бланка заказа№БЗ_01-237994 от 08.04.2014 г.

В соответствии с п.5 ст.3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.  Таким образом, ООО «КПХ» выступает рекламодателем рассматриваемой рекламы в СМИ «2ГИС.Новосибирск».

С целью установления в действиях ООО «КПХ» по размещению в СМИ «2ГИС.Новосибирск» рассматриваемой рекламы признаков нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе, Новосибирским УФАС России у Министерства были запрошены сведения о наличии у ООО «КПХ» лицензии на осуществление ультразвуковой диагностики.

Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения  Новосибирской области по запросу Новосибирского УФАС России, лицензия на осуществление медицинской деятельности по ультразвуковой диагностике ООО «КПХ» не предоставлялась. Следовательно, размещение ООО «КПХ» в СМИ «2ГИС.Новосибирск» рекламной информации о виде деятельности, осуществляемом Обществом, для осуществления которого необходимо наличие лицензии, указывает наличие признаков нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе в действиях Общества.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №278/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо <…>,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Клиника пластической хирургии и косметологии» (далее – ООО «КПХ»; ИНН 5407461237; 630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 57).

3. Назначить дело №278/14  к рассмотрению на «30» января 2015 г. в 14:00 по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, д.3, к.1007.

4. ООО «КПХ» до «26» января 2015 г.  представить в адрес Новосибирского УФАС России следующие документы и сведения:

- устав Общества, документы, подтверждающие полномочия директора, свидетельство о регистрации юридического лица;

-  отзыв на данное определение.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №278/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Председатель Комиссии                                                                                       Т.В. Лопаткина