База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ №278/14

Резолютивная часть решения оглашена «1» апреля 2015 г.

Решение изготовлено в полном объеме «15» апреля  2015 г.                           г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Т. В. Лопаткина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Д.А. Былина - специалист-эксперт отдела рекламы,

В.Ю. Строгин -  специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №278/14 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Клиника пластической хирургии и косметологии" (далее - ООО «КПХ»; ИНН 5407461237; 630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 57) и Обществом с ограниченной ответственностью «ДубльГИС» (далее – ООО «ДубльГИС»; ИНН 5405276278; 630048, г.Новосибирск, пл. К. Маркса, 7) при размещении клиникой доктора Рогажинскас (ООО «КПХ») в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» информации об оказываемой клиникой услуге УЗИ, на осуществление которой у Общества отсутствует лицензия, что указывает на признаки нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе): не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений,

в присутствии представителей:

«…»

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (№10430 от 24.09.14 г.) по факту распространения клиникой доктора Рогажинскас (ООО «Клиника пластической хирургии и косметологии», далее – ООО «КПХ») в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» информации об оказываемой клиникой услуге УЗИ, на осуществление которой у Общества отсутствует лицензия, что указывает на признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В соответствии с ч.7 ст.7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Согласно п.46 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к видам деятельности, подлежащим лицензированию.

В свою очередь, ультразвуковая диагностика входит в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность (Положение о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №291).

Как было установлено Новосибирским УФАС России в октябре в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» размещалась информация следующего содержания:

 «Клиника доктора Рогажинскас имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

Мы поможем вам обрести красоту и здоровье. Подарим уверенность в себе.

Высокий профессионализм сотрудников.

Клиника оснащена современным оборудованием, имеет комфортабельный стационар и специализируется по следующим направлениям:

пластическая хирургия (пластическая, эндоскопическая, челюстно-лицевая, пластика лица, век, груди, живота, ягодиц, ринопластика, отопластика, интимная хирургия, удаление новообразований, радикальная операция при вросшем ногте);

косметология (лечебная, лазерная, аппаратная, инъекционная, «Ботокс», «Диспорт», LPG*);

лазерная косметология – эпиляция, омоложение, лечение гипергидроза, удаление сосудистых патологий;

аппаратная коррекция фигуры;

стоматология;

урология (недержание мочи, нейрохирургия и другое);

гинекология;

оториноларингология;

травматология;

нейрохирургия;

УЗИ-кабинет.

Новое направление: лечение женского недержания мочи, сужение влагалища.

*«ЭлПиДжи»

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом», а также

«Пластическая хирургия Клиника доктора Рогажинскас Задать вопрос

Урология Врач уролог, врач УЗ диагностики "..."

Специальный ультразвук, рак простаты, брахитерапия, биопсии, недержание мочи, инновационные медицинские технологии

Новый ультразвуковой сканер S8

Отличное качество визуализации, удовлетворяющее самым строгим требованиям.

Универсальность без всяких ограничений.

Теперь общие и кардиологические обследования высокого уровня, а также режим Live 3D доступны в одном портативном сканере!

Ул. Сибирская, 57, www.plastikansk.ru Тел.: «…»

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом».

Вышеуказанная информация является по своему содержанию и форме рекламной, поскольку отвечает всем требованиям, установленным п. 1 ст. 3 Закона о рекламе: реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (объекту недвижимости), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Как следует из документов и сведений, представленных ООО «ДубльГИС», рассматриваемая реклама размещалась в СМИ «2ГИС.Новосибирск» на основании договора на размещение рекламной информации, заключенного между ООО «ДубльГИС» (Исполнитель) и ООО «КПХ» (Заказчик) на условиях Бланка заказа №БЗ_01-237994 от 08.04.2014 г. (далее – Бланк заказа) с 01.05.2014 г. по декабрь 2014 г. включительно. В соответствии с п.5 Бланка заказа готовый рекламный материал был предоставлен ООО «КПХ» в адрес ООО «ДубльГИС». Полученные рекламные материалы ООО «ДубльГИС» не согласовывались и размещались в Справочнике на протяжении всего периода (с мая по декабрь 2014 г.) без изменений. 

В ответ на запрос о подтверждении добросовестности и достоверности размещаемой рекламы при предоставлении рекламных материалов во исполнение Бланка заказа ООО «КПХ» предоставило ООО «ДубльГИС» Гарантийное письмо, в котором указывается в т.ч., что рекламодатель имеет все необходимые разрешения (лицензии, сертификаты), выданные уполномоченными государственными органами.

Ответственность за нарушение ст.7 Закона о рекламе несет рекламодатель, а также рекламораспространитель (ч.ч.6,7 ст.38 Закона о рекламе).

В соответствии с п.5 ст.3 Закона о рекламе под рекламодателем понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы.  На основании документов, на основании которых размещалась рассматриваемая реклама, ООО «КПХ» выступает рекламодателем рассматриваемой рекламы в СМИ «2ГИС.Новосибирск».

Рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (п.7 ст.3 Закона о рекламе). В данном случае, рекламораспространителем является ООО «ДубльГИС».

С целью установления в рассматриваемой рекламе признаков нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе, Новосибирским УФАС России у Министерства были запрошены сведения о наличии у ООО «КПХ» лицензии на осуществление ультразвуковой диагностики.

Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения  Новосибирской области по запросу Новосибирского УФАС России, лицензия на осуществление медицинской деятельности по ультразвуковой диагностике ООО «КПХ» не предоставлялась. Следовательно, размещение ООО «КПХ» в СМИ «2ГИС.Новосибирск» рекламной информации о виде деятельности, осуществляемом Обществом, для осуществления которого необходимо наличие лицензии, указывает наличие признаков нарушения ч.7 ст.7 Закона о рекламе в действиях ООО «КПХ» и ООО «ДубльГИС».

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, распространявшуюся с мая по декабрь 2014 г. в электронном справочнике «2ГИС-Новосибирск» следующего содержания:

«Клиника доктора Рогажинскас имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом.

Мы поможем вам обрести красоту и здоровье. Подарим уверенность в себе.

Высокий профессионализм сотрудников.

Клиника оснащена современным оборудованием, имеет комфортабельный стационар и специализируется по следующим направлениям:

пластическая хирургия (пластическая, эндоскопическая, челюстно-лицевая, пластика лица, век, груди, живота, ягодиц, ринопластика, отопластика, интимная хирургия, удаление новообразований, радикальная операция при вросшем ногте);

косметология (лечебная, лазерная, аппаратная, инъекционная, «Ботокс», «Диспорт», LPG*);

лазерная косметология – эпиляция, омоложение, лечение гипергидроза, удаление сосудистых патологий;

аппаратная коррекция фигуры;

стоматология;

урология (недержание мочи, нейрохирургия и другое);

гинекология;

оториноларингология;

травматология;

нейрохирургия;

УЗИ-кабинет.

Новое направление: лечение женского недержания мочи, сужение влагалища.

*«ЭлПиДжи»

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом», а также

«Пластическая хирургия Клиника доктора Рогажинскас Задать вопрос

Урология Врач уролог, врач УЗ диагностики "..."

Специальный ультразвук, рак простаты, брахитерапия, биопсии, недержание мочи, инновационные медицинские технологии

Новый ультразвуковой сканер S8

Отличное качество визуализации, удовлетворяющее самым строгим требованиям.

Универсальность без всяких ограничений.

Теперь общие и кардиологические обследования высокого уровня, а также режим Live 3D доступны в одном портативном сканере!

Ул. Сибирская, 57, www.plastikansk.ru

Тел.: «…»

Имеются противопоказания, необходимо проконсультироваться со специалистом»,

ненадлежащей рекламой,

2. Признать  Общество с ограниченной ответственностью "Клиника пластической хирургии и косметологии" (ООО «КПХ»; ИНН 5407461237; 630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 57) нарушившим требования ч.7 ст.7 Закона о рекламе.

3. Признать Общество с ограниченной ответственностью «ДубльГИС» (ООО «ДубльГИС»; ИНН 5405276278; 630048, г.Новосибирск, пл. К. Маркса, 7) нарушившим требования ч.7 ст.7 Закона о рекламе.

4.               Не выдавать ООО "КПХ", ООО «ДубльГИС» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

5.                   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Новосибирского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.