База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/83.2-1/2021

11 января 2021 года                                                                                                    г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

…

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» на действия заказчика – ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска при проведении электронного аукциона №0351200000320000343 на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышение квалификации) безработных граждан, в количестве 14 (четырнадцать) человек, по программе «Управление государственными и муниципальными закупками», в объеме не менее 108 учебных часов на каждого слушателя, размещен в ЕИС 30.11.2020г., начальная (максимальная) цена контракта 191 333, 38 рубля,  

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» с жалобой на действия заказчика – ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска при проведении электронного аукциона №0351200000320000343 на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышение квалификации) безработных граждан, в количестве 14 (четырнадцать) человек, по программе «Управление государственными и муниципальными закупками», в объеме не менее 108 учебных часов на каждого слушателя.

Суть жалобы заключается в следующем.

22.12.2020г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» уклонившимся от заключения контракта. Податель жалобы признал факт несвоевременного подписания контракта, при этом, пояснил, что неподписание контракта произошло по причине болезни сотрудника АНО ДПО «УЦ «ПАРУС», ответственного за заключение данного контракта. Кроме того, податель жалобы считает, что заказчик мог заранее известить АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» о необходимости подписать контракт, однако по каким-то причинам не сделал этого. Фактически АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» не собиралось уклоняться от заключения контракта, обеспечение исполнения контракта должно было быть представлено при подписании контракта в виде информации об исполненных ранее контрактах.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что заказчик необоснованно признал победителя закупки уклонившимся от заключения контракта.

На жалобу АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» от заказчика - ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска поступили следующие возражения.

В соответствии с протоколом подведения итогов №2 от 14.12.2020г., опубликованными в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано АНО ДПО «УЦ «ПАРУС».

15.12.2020г. заказчиком в соответствии с ч.2 ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.

Однако до установленного законом срока (21.12.2020г.) АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» проект контракта не подписало, а также не предоставило обеспечение исполнения обязательств по контракту.

В связи с изложенным, заказчик 22.12.2020г. на основании ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ признал АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» уклонившимся от заключения контракта.

22.12.2020г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта (протокол от 22.12.2020г., размещен в ЕИС 22.12.2020г.).

На основании изложенного, заказчик считает, что признал победителя уклонившимся от заключения контракта в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов №2 от 14.12.2020г., опубликованными в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано АНО ДПО «УЦ «ПАРУС».

15.12.2020г. заказчиком в соответствии с ч.2 ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.

Однако до установленного законом срока (21.12.2020г.) АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» проект контракта не подписало, а также не предоставило обеспечение исполнения обязательств по контракту.

В связи с изложенным, заказчик 22.12.2020г. на основании ст.83.2 ФЗ №44-ФЗ признал АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» уклонившимся от заключения контракта.

22.12.2020г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта (протокол от 22.12.2020г., размещен в ЕИС 22.12.2020г.).

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчик правомерно признал АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» уклонившимся от заключения контракта.

В части довода подателя жалобы о том, что заказчик не уведомил победителя о сроках подписания контракта, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что законодательство о контрактной системе в сфере закупок не содержит норм, обязывающих заказчика уведомлять победителя о необходимости подписать контракт.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в ЕИС в рамках электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлены.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу АНО ДПО «УЦ «ПАРУС» на действия заказчика – ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска при проведении электронного аукциона №0351200000320000343 на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию (повышение квалификации) безработных граждан, в количестве 14 (четырнадцать) человек, по программе «Управление государственными и муниципальными закупками», в объеме не менее 108 учебных часов на каждого слушателя, необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.