База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №054/06/69-1822/2020

 

16 сентября2020 года г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

	- зам. руководителя управления,председатель Комиссии;
	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

с участием представителей:

подателя жалобы–ООО «Геликон» -

(по доверенности),

уполномоченного учреждения –МКУ «ЦРМЗ» -

(по доверенности),

представители заказчика –МАОУ «Лицей №6» в заседании Комиссии Новосибирского УФАС России не участвовали, заказчик уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в дистанционном режиме жалобу ООО «Геликон» на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ «ЦРМЗ»при проведении электронного аукциона №0851300000120000275 на поставку машины посудомоечной, начальная (максимальная) цена контракта878000руб.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Новосибирское УФАС России обратилосьООО «Геликон»с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ «ЦРМЗ»при проведении электронного аукциона №0851300000120000275 на поставку машины посудомоечной.

ООО «Геликон»обжалует признание его заявки несоответствующей по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 08.09.2020 №0851300000120000275-2-1.

ООО «Геликон»полагает, что представило в составе второй части заявки заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ с указанием кода промышленной продукции, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление Правительства РФ № 616).

На основании вышеизложенного, податель жалобы просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На данную жалобу от уполномоченного учреждения поступили возражения следующего содержания.

Уполномоченное учреждение в полном объеме поддержало основания признания заявки ООО «Геликон»несоответствующей по основаниям, указанным в протоколе подведения итогов электронного аукциона от 08.09.2020 №0851300000120000275-2-1.

На основании вышеизложенного, уполномоченное учреждениепросит признать данную жалобу необоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 616, п.15 документации об электронном аукционе установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕЭС). Подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 616 для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке выписку из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров (далее - выписка) и (или) информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 №719.

Таким образом, подтверждением производства продукции на территории РФ является исключительно наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.

Пунктом 16.2.4 документации об электронном аукционе установлены требования к документам, представляемым участниками закупки в составе вторых частей, в том числе, требование о представлении выписки.

ООО «Геликон» в заявке на участие в электронном аукционе не представило выписку, подтверждающую соответствие предлагаемого ООО «Геликон» товара требованиям Постановления Правительства РФ № 616.

ООО «Геликон» представило заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ от 03.08.2020 №55093/07, которое не позволяет идентифицировать конкретный товар. Заключение представляет собой общий перечень продукции, производимой предприятием. Реестровый номер присваивается конкретному товару, который указан в выписке.

В соответствии с ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в соответствии с п.3 ч.6 ст.69 ФЗ №44-ФЗ по причине непредставления документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 ФЗ №44-ФЗ.

Таким образом, заявка ООО «Геликон» была признана несоответствующей правомерно.

Довод жалобы не обоснован.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ №44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей аукционных заявок, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15ст.99 ФЗ №44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобуООО «Геликон» на действия комиссии по осуществлению закупок МКУ «ЦРМЗ»при проведении электронного аукциона №0851300000120000275 на поставку машины посудомоечнойнеобоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.