База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-210

«20» мая 2022 года                                                                                                   г. Новосибирск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие ..

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика – ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Михайлове Е.В. (ИНН 212410185135, 429950, Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. 10-Пятилетки, д. 15, кв. 1А) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку перекиси водорода (извещение № 0351300071822000118),

УСТАНОВИЛА:

ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» обратилось в Новосибирское УФАС России с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Михайлове Е.В. (ИНН 212410185135, 429950, Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. 10-Пятилетки, д. 15, кв. 1А) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на поставку перекиси водорода (извещение № 0351300071822000118).

Изучив представленные материалы, выслушав доводы представителя участника, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078, Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 27.04.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признан ИП Михайлов Е.В.

29.04.2022 г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе размещён проект контракта на подписание победителю.

13.05.2022 г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

ИП Михайлов Е.В. представил в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

ИП Михайлов Е.В. не смог подписать проект контракта в регламентированный срок по причине плохого самочувствия.

13.05.2022 г. ИП Михайлов Е.В. обратился в больницу для получения медицинской помощи, о чем был составлен акт осмотра терапевтом.

16.05.2022 г. ИП Михайлов Е.В. направил в адрес заказчика письмо, в котором сообщил о своем намерении заключить контракт, а также о том, что у него имеются все необходимые ресурсы для исполнения контракта, а также приложил подписанный проект контракта и платежное поручение от 16.05.2022 г. № 132 на сумму 47 701,99 рублей, подтверждающее внесение обеспечения исполнения контракта.

Кроме того, на заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель участника сообщил о том, что ИП Михайловым Е.В. велась подготовка к исполнению контракта, что подтверждается счетом на оплату от 05.05.2022 г. № 87, из которого следует, что ИП Михайловым Е.В. была закуплена перекись водорода в объеме, требуемом для исполнения обязательств по контракту (6 300 литров).

До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от заказчика были получены сведения о том, что денежные средства, направленные ИП Михайловым Е.В. в качестве обеспечения исполнения контракта, поступили на счет заказчика.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ИП Михайлова Е.В. уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ИП Михайловым Е.В. порядка заключения контракта, фактически в действиях ИП Михайлова Е.В. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке, поскольку участником велась подготовка к исполнению контракта.

В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. № 1078 (далее – Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ИП Михайлова Е.В. отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ИП Михайлове Е.В. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст. 83.2, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Куйбышевская ЦРБ» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП Михайлове Е.В. (ИНН 212410185135, 429950, Чувашская республика, г. Новочебоксарск, ул. 10-Пятилетки, д. 15, кв. 1А) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.