База решений
и правовых актов

Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «ТК-Виктория» (вх. №11186/24 от 18.06.2024 г.) на действия организатора торгов конкурсного управляющего Шипкова Д.С. при проведении торгов по продаже посредством публичного предложения п по продаже имущества ООО «Сибавтобан» (№ в ЕФРСБ «…»).

Заявитель сообщает следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21.05.2020 по делу № А45- 15067/2019 ООО «Сибавтобан» (далее также - должник) признано несостоятельным, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Шипков Дмитрий Савельевич («…»), член Ассоциации СОАУ «Меркурий».

ООО «ТК-Виктория» является конкурсным кредитором должника на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 28.09.2020 по делу № А45-15067/2019, следовательно, имеет прямую заинтересованность в получении максимальной прибыли от реализации имущества должника на торгах, в связи с чем права или законные интересы кредитора могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Согласно сообщению №«…», включенному в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее — ЕФРСБ) и опубликованному в газете «Коммерсантъ» № 54030692810 стр. 212 №71(7761) от 20.04.2024, конкурсным управляющим ООО «Сибавтобан» было объявлено о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения прав требования должника к ООО «Крым Ресурс Снаб».

По мнению заявителя, при проведении торгов их организатором допущены существенные нарушения антимонопольного законодательства и установленного порядка проведения торгов, выразившиеся в следующем

Согласно абз. 7 п. 1.1 ст. 139 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника но наиболее высокой цене и обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Для достижения указанной цели Законом о банкротстве предусмотрена определенная процедура реализации имущества должника, закрепленная в статьях 139 и 110.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия. В свою очередь, аукцион проводится путем повышения начальной цены продажи предприятия на "шаг аукциона", который устанавливается организатором торгов в размере от пяти до десяти процентов начальной цены и указывается в сообщении о проведении торгов абз. 2 п. 13 ст. 110).

В силу п. 18 той же статьи в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае незаключения договора купли-продажи предприятия по результатам торгов внешний управляющий в течение двух дней после завершения срока, установленного настоящим Федеральным законом для принятия решений о признании торгов несостоявшимися, для заключения договора купли- продажи предприятия с единственным участником торгов, для заключения договора купли- продажи предприятия по результатам торгов, принимает решение о проведении повторных торгов и об установлении начальной цены продажи предприятия. Повторные торги проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Начальная цена продажи предприятия на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены продажи предприятия, установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом на первоначальных торгах.

Как следует из положений и. 4 ст. 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Таким образом, в целях реализации имущества должника по наиболее высокой цене и обеспечения привлечения к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей Закон о банкротстве обязывает организатора торгов сначала провести два аукциона, то есть торгов «на повышение» и лишь потом приступать к проведению торгов «на понижение», то есть посредством публичного предложения.

Как можно видеть из сообщений на сайте ЕФРСБ и объявлений в газете «Коммерсантъ», права требования должника к ООО «Крым Ресурс Снаб» выставляются на торги посредством публичного предложения без проведения первых и повторных торгов, что является нарушением статей 110, 139 Закона о банкротстве. Таким образом, в действиях организатора торгов усматривается намерение реализовать названные права требования заранее определенному, но неизвестному заявителю лицу, которое не желает участвовать в аукционе, а заинтересовано в приобретении данного имущества по максимально низкой цене. Соответственно, такие действия организатора торгов могут быть квалифицированы как направленные на устранение конкуренции, что запрещено ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции».

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, конкурсному управляющему Шипкову Д.С. надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 24.06.2024 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 25.06.2024 в 14-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 1004.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Уведомляем о возможности рассмотрения жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: «…» и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.

При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 10, каб. 1004, регистрация в кабинете 1016, этаж 10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исп.Шиганов Н.Н.

тел.(383)203-54-62, вн. 054-116

 

 

2024-7489