Решение №РНП-54-190 обращение ГБУЗ НСО "ГКБСМП № 2" о включении сведений об ООО ... от 24 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-190
«24» мая 2023 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "ГКБСМП № 2" о включении сведений об ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи уклонением ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона № 0351300048423000163 на поставку продуктов питания (колбаса вареная),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "ГКБСМП № 2" о включении сведений об ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» от заключения контракта, по результатам проведения электронного аукциона № 0351300048423000163 на поставку продуктов питания (колбаса вареная).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
02.05.2023 г. в ЕИС был размещен протокол подведения итогов электронного аукциона, согласно которому победителем было признано ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА».
04.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС проект контракта.
Победитель электронного аукциона в установленный срок до 15.05.2023 г. в соответствии с ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о контрактной системе) не подписал проект контракта.
17.05.2023 г. заказчик разместил в ЕИС протокол о признании ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» уклонившимся от заключения контракта.
До заседания Комиссии Новосибирского УФАС России от ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» были получены письменные пояснения следующего содержания.
ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» не имело умысла уклоняться от заключения контракта по данной закупке. Проект контракта не был подписан в установленный срок по причине госпитализации директора ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» с 04.05.2023 г. по 15.05.2023 г. В связи с данным обстоятельством возможности ознакомится с результатами электронного аукциона и подписать контракт у директора общества не было.
ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» представило реестровые записи исполненных контрактов в качестве подтверждения добросовестности.
Рассмотрев представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России решила, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении участника закупки от заключения контракта.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч.2 ст.51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).
Вместе с тем, ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» в установленный срок до 15.05.2023 не подписало проект контракта.
В свою очередь, принимая во внимание вышеуказанные факты (госпитализация директора общества в период, установленный для подписания проект контракта, представление реестровых номеров исполненных контрактов), нельзя сделать вывод об умышленном уклонении ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» от заключения контракта.
В соответствии с п. б) ч. 14 Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г, орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Законом о контрактной системе уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России полагает возможным не включать сведения об ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» в реестр недобросовестных поставщиков.
При проведении на основании п. 5 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе и п. 13 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078, внеплановой проверки данного обращения нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.
Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО "ГКБСМП № 2" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО НВП «СИБАГРОПЕРЕРАБОТКА» отказать.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.