Уведомление №449э жалоба ООО «ПРЕМЬЕР-МСК» на действия заказчика ГАУ НСО «Дир... от 17 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[Уведомление о поступлении жалобы
и приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ПРЕМЬЕР-МСК» (вх.№449э от 13.01.2022) на действия заказчика ГАУ НСО «Дирекция Спортивных Мероприятий» при проведении закупки на поставку и установку кресел (сидений) для стационарных трибун, конструкций трансформируемых трибун с креслами (сидениями) (№ в ЕИС 32110996494).
Заявитель сообщает следующее.
При размещении заказа допущены нарушения, а также зафиксированы факты создания условий, которые ограничивают количество участников закупки.
- В аукционной документации отсутствует инструкция по заполнению технического задания (ТЗ), что вводит в заблуждение участников закупки. В ТЗ указаны слова "не менее", "не более", "±" и т.д., в связи с чем является непонятным, нужно ли давать конкретные значения, или оставлять тз в неизменном виде.
Пункт технического задания 2.9 - Сиденье и спинка полумягкие выполнены из металлического сварного каркаса обтянутого не эластичной лентой и залитого формованным литьевым ППУ. Сиденье и спинка одеты в чехол из материала обивочного текстильного дублированного и триплированного "Интерьер".
Неясно, что подразумевается под "Интерьер", если это конкретный вид продукции производителя, то заказчик обязан включить фразу "или аналог."
2) Нарушения в требованиях к товарам.
Пункт технического задания 3.12 - Толщина стенки пластика спинки и сиденья - мм 2,3…6.
Не понятно, что имеется в виду под символом "..." и что участник должен указать.
Конкретные значения некоторых показателей товаров возможно привести только по результатам испытания готовой продукции, то есть исполнить требования заказчика в данном случае способен только тот участник, который имеет данный товар в наличии.
Законодательство не возлагает на участников обязанности по приобретению товаров, используемых при выполнении работ, на стадии подачи заявок.
3) Заявитель считает, что второй критерий сопоставления заявок завышен.
2.1. Показатель С1i: Опыт участника закупки по успешному исполнению контрактов (договоров) сопоставимого характера и объема Коэффициент значимости показателя (КЗ) = 0,4.
2.1.1. Количество исполненных контрактов и/или договоров сопоставимого характера и объема за период с 01.01.2017 г. по дату размещения извещения, цена каждого контракта и/или договора составляет не менее 60% от начальной максимальной цены договора настоящей закупки.
При этом 60% от начальной цены договора составляет более 135 000 000,00, также есть критерий «Под контрактами (договорами) сопоставимого объема и характера для целей настоящей закупки понимаются контракты (договоры), результатом исполнения которых является оснащение (изготовление и монтаж, поставка и установка) спортивных объектов метами для сидения, трибунами с количеством мест не менее 10 000». С 2017 г. только одна компания в России имеет контракты с такими суммами и с количеством мест не менее 10 000. Данный критерии ограничивает всех потенциальных участников конкурса.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ГАУ НСО «Дирекция спортивных мероприятий» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 20.01.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 24.01.2022 в 10-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова,3, этаж 9, каб. 915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. При этом, представители лица допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).