База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 054/01/14.8-829/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«17» мая 2022 г.                                                                                              г. Новосибирск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) <...> – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 17.05.2022г. № _______ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Сибирь» (630089, г. Новосибирск, ул. Адриена Лежена, дом 13, подъезд 5, этаж технический, офис 98, ОГРН: 1195476073110, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2019, ИНН: 5401995747, КПП: 540101001), а также ООО «СКС» (630089, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Адриена Лежена, д. 18/1, кв. 198 ОГРН: 1105476064990; ИНН/КПП: 5406645030/540101001) ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции») выразившегося в регистрации ООО «СКС» товарного знака «JAFAR» по свидетельству №667224 и передаче его ООО «Сибирь»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Новосибирским УФАС России рассматриваются заявления ООО «ЯФАР РУС» (вх. № 21515э от 01.12.2020г., № 10029 от 07.06.2021г.) по факту нарушения ООО «СКС» и ООО «Сибирь» антимонопольного законодательства, связанного с получением и использованием прав на товарный знак по Свидетельству № 667224.

Как указывает заявитель, ООО «ЯФАР РУС» с 2013 года является эксклюзивным дистрибьютором польской компании Fabryka Armatur «JAFAR» S.A. (Акционерное общество Фабрика Арматуры «ЯФАР») – широко известного в России производителя водопроводной и запорной арматуры. С 2013 года ООО «ЯФАР РУС» и Акционерное общество Фабрика Арматуры "ЯФАР" регулярно импортировали на территорию России товары, относящиеся к запорной арматуре. Кроме того, ООО «ЯФАР РУС» также продавало эти товары на территории России под брендом «JAFAR» (в том числе на территории Новосибирской области), что подтверждается договорами поставки, а также спецификациями и универсальными передаточными документами к ним.

Таким образом, у российского потребителя водопроводной и запорной арматуры к 2017 году уже сложились устойчивые ассоциативные связи между обозначением «JAFAR» и польским производителем - акционерным обществом Фабрика Арматуры «ЯФАР», а также его официальным дистрибьютором на территории России - ООО «ЯФАР РУС»

Между тем, 17.08.2018г. Общество с ограниченной ответственностью «СпецКомплектСервис» (далее - ООО «СКС») зарегистрировало на свое имя товарный знак «JAFAR» №667224 в отношении товаров, относящихся к водопроводной и запорной арматуре, а также услуг по продаже товаров. 01.10.2020г. ООО «СКС» передало право на указанный товарный знак Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь» (далее - ООО «Сибирь»). Таким образом, с 01.10.2020г. правообладателем товарного знака №667224 (JAFAR) является ООО «Сибирь».

Как указывает заявитель, к моменту подачи заявки на спорный товарный знак (02.10.2017г.) обозначение «JAFAR» уже было известно российскому потребителю и ассоциировалось с деятельностью именно польской компании - акционерным обществом Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Fabryka Armatur «JAFAR» S.А.) и ее российского дистрибьютора - ООО «ЯФАР РУС».

27.11.2020г. ООО «ЯФАР РУС» обжаловало решение о регистрации товарного знака №667224 (JAFAR), основываясь на том, что исключительное право на фирменное наименование у общества «ЯФАР РУС» возникло в 2013г., что значительно раньше, чем была подана заявка на спорный товарный знак. Решением Роспатента 15.03.2021г. товарный знак №667224 (JAFAR) аннулирован для услуг 35 класса МКТУ, связанных с продажей товаров; в отношении же товаров «водопроводная, запорная арматура и проч.» указанный товарный знак остался в силе.

В обоснование вынесенного решения Роспатент указал, что требования ООО «ЯФАР РУС» удовлетворены в части «услуг по продаже товаров» потому, что ООО «ЯФАР РУС» занимается только продажей, а не производством товаров; соответственно, спорный товарный знак может быть аннулирован только для продажи товаров; а с требованием об аннулировании товарного знака именно для товаров «водопроводная, запорная арматура и проч.» должен обращаться производитель, то есть польская компания - акционерное общество Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Fabryka Armatur «JAFAR» S.A.).

Полагая Решение Роспатента от 15.03.2021г. незаконным в части отказа в удовлетворении возражения об аннулировании товарного знака для соответствующих товаров, ООО «ЯФАР РУС» обжаловало его в судебном порядке; возбуждено дело №СИП-391/2021.

Как указывает заявитель, ООО «СКС» и ООО «Сибирь» в начале 2021г. предприняли активные действия по учинению препятствий в использовании товарного знака и взысканию соответствующих компенсаций. Так, большому количеству клиентов (заказчиков) общества «ЯФАР РУС» и его региональным дилерам поступили соответствующие претензионные письма с требованиями о запрете использования товарного знака №667224 (JAFAR). В указанных претензиях ООО «Сибирь» требует предоставить полную информацию о продажах товаров «JAFAR» и товарных остатках, требует незамедлительно прекратить продажу товаров «JAFAR» и предупреждает о скором обращении в суд и правоохранительные органы. Кроме того, в ответ на требование о прекращении недобросовестной конкуренции ООО «Сибирь» направило угрожающее письмо об аресте товаров.

24.05.2021г. аналогичное претензионное письмо было получено уже обществом «ЯФАР РУС».

Таким образом, по мнению заявителя, действия ООО «СКС» по регистрации на свое имя товарного знака № 667224 (JAFAR) являются актом недобросовестной конкуренции в соответствии со статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»). Также совместные действия ООО «СКС» и ООО «Сибирь» по приобретению (переоформлению) на имя ООО «Сибирь» товарного знака № 667224 (JAFAR) являются актом недобросовестной конкуренции в соответствии со статьей 14.8 Закона «О защите конкуренции». Кроме того, заявитель отмечает, что совместные действия ООО «СКС» и ООО «Сибирь» по созданию препятствий обществу «ЯФАР РУС» и Акционерному обществу Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Польша) в использовании обозначения «JAFAR» являются актом недобросовестной конкуренции в соответствии со статьей 14.4 Закона «О защите конкуренции».

По мнению ООО «ЯФАР РУС», совместные действия ООО «СКС» и ООО «Сибирь» направлены на причинение вреда ООО «ЯФАР РУС» и Акционерному обществу Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Польша) в связи со следующим.

ООО «ЯФАР РУС» обратилось в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) с заявкой №2020711990 на регистрацию товарного знака «JA JAFAR». По результатам экспертизы заявленного обозначения Роспатент направил Заявителю Уведомление о результатах проверки соответствия заявленного обозначения требованиям законодательства от 16.10.2020, в котором указал, что товарный знак «JAFAR» №667224 препятствует регистрации обозначения по заявке ООО «ЯФАР РУС», так как является сходным и охраняется в отношении однородных товаров. В итоге, после аннулирования спорного товарного знака для части услуг, 12.05.2021г. товарный знак №809864 (JAFAR) был зарегистрирован на имя ООО «ЯФАР РУС» только для части услуг 35 класса МКТУ, относящихся к торговой деятельности.

Таким образом, действия ООО «СКС» по приобретению исключительного права на товарный знак «JAFAR» №667224, по мнению заявителя, были направлены на причинение вреда ООО «ЯФАР РУС» и Акционерному обществу Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Польша). Кроме того, регистрация товарного знака без цели его использования в отношении определенных товаров (работ, услуг), а исключительно для запрещения использования третьими лицами такого обозначения, может быть квалифицирована как злоупотребление правом.

В соответствии с п.9 ст.4 Закона «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Из определения понятия «недобросовестная конкуренция» следует, что для квалификации совершенных деяний в качестве акта недобросовестной конкуренции, действия конкретного лица должны выполнять одновременно следующие условия:

- лицо, совершившее данное деяние, обладает признаком хозяйствующего субъекта (а также наличие конкурентных отношений между хозяйствующими субъектами);

- наличие действия хозяйствующего субъекта (группы лиц);

- направленность на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности;

- противоречие действия законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- совершенные действия способны причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта. Такие убытки либо ущерб, либо вероятность их возникновения должны находиться в причинной связи с совершенным деянием.

В силу ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», не допускаются иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Из материалов заявления следует, что в момент регистрации товарного знака, а также передаче данного товарного знака, ООО «СКС» и ООО «Сибирь» являлись хозяйствующими субъектами – конкурентами ООО «ЯФАР РУС».

Рассматриваемые действия ООО «СКС» выразились в регистрации товарного знака по свидетельству №667224, а также в последующей передаче данного товарного знака ООО «Сибирь». Действия ООО «Сибирь» выразились в получении товарного знака от ООО «СКС».

По мнению заявителя, указанные действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку дают ООО «СКС» и ООО «Сибирь» возможность выхода на рынок с продукцией под широко известным наименованием, не вкладываясь при этом в обеспечение узнаваемости и положительной репутации «бренда», а воспользовавшись известностью продукции заявителя. Кроме того, имея товарный знак «JAFAR» по свидетельству №667224, ООО «СКС» и ООО «Сибирь» препятствуют ООО «ЯФАР РУС» в регистрации товарного знака «JAFAR», поскольку зарегистрировали данное обозначение раньше заявителя.

Также ООО «ЯФАР РУС» считает, что данные действия противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, поскольку являются злоупотреблением правом и нарушают права заявителя на данное обозначение «JAFAR», используемое заявителем много лет.

При этом, по мнению ООО «ЯФАР РУС», рассматриваемые действия ООО «СКС» и ООО «Сибирь» способны причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации заявителя.

Исходя из изложенного, действия ООО «СКС» по регистрации товарного знака «JAFAR» по свидетельству №667224, а также совместные действия ООО «СКС» и ООО «Сибирь» по передаче данного товарного знака ООО «Сибирь», имеют признаки нарушения ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции».

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» целью настоящего Закона является предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 44 Федерального закона «О защите конкуренции», антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 054/01/14.8-829/2022 к рассмотрению на «16» июня 2022г. в 11:30 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 1007.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/14.8-829/2022 в качестве ответчиков:

• ООО «СКС» (630089, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Адриена Лежена, д. 18/1, кв. 198 ОГРН: 1105476064990; ИНН/КПП: 5406645030/540101001),
• ООО «Сибирь» (630089, г. Новосибирск, ул. Адриена Лежена, дом 13, подъезд 5, этаж технический, офис 98, ОГРН: 1195476073110, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2019, ИНН: 5401995747, КПП: 540101001).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/14.8-829/2022 в качестве заявителя: ООО «ЯФАР РУС» (196601, город Санкт-Петербург, город Пушкин, бульвар Софийский, дом 16/4, литер А, помещение 1-Н, ОГРН: 1057423530592, ДАТА присвоения ОГРН: 30.05.2005, ИНН: 7451218323, КПП: 782001001).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 054/01/14.8-829/2022 в качестве заинтересованного лица: Акционерное общество Фабрика Арматуры «ЯФАР» (Fabryka Armatur «JAFAR» S.A.; Польша, воеводство Подкарпатское, уезд Ясленский, волость Ясло, населенный пункт Ясло, ул. Кадыего, 12, почтовый индекс 38-200);

5. ООО «Сибирь», ООО «ЯФАР РУС», ООО «СКС», Акционерного общества Фабрика Арматуры «ЯФАР» представить в срок до «13» июня 2022г. в Новосибирское УФАС России: отзыв на данное определение.

6. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о проведении заседания по делу путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лиц, участвующих в деле или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

При этом лица, участвующие в деле, не лишены права лично участвовать в рассмотрении данного дела при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Документы представляются в прошитом виде, в копиях, заверенных юридическим лицом, с сопроводительным письмом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.