Решение №054/01/18.1-639/2019 Индивидуального предпринимателя Зименс Я.Я. на действия орга... от 9 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№054/01/18.1-639/2019
09 апреля 2019 г. г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Камнева Н.П. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Иванов С. А. – начальник отдела по борьбе с картелями, член Комиссии;
Кузина А.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии,
рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя Зименс Я.Я. на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru),
в присутствии «…»
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Индивидуального предпринимателя Зименс Я.Я. (вх. № 2237э от 29.03.2019г.) на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Заявитель сообщает следующее.
В Единой информационной системе опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку мебели для общежития №10 для нужд НГУ.
По результатам рассмотрения первых частей аукционной комиссией в отношении заявки № 80555 ИП Зименса Я.Я. было принято решения о несоответствии требованиям.Причина отклонения заявки: "Не предоставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме: нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п.20 Приложения №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме)".
ИП Зименса Я.Я. отклонение первойчасти заявки считает необоснованным в связи с тем, что указание на товарный знак не было сделано по причине его отсутствия, что не является нарушением.
Жалоба ИП Зименс Я.Я. подана в соответствии с требованиями ч.ч. 6-8 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», принята Новосибирским УФАС России к рассмотрению.
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» представил следующие возражения на жалобу.
Заявка ИП Зименс Я.Я. была отклонена с формулировкой «Непредставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме): нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п.20 Приложение №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме)». Вынося такое решение, комиссия Заказчика руководствовалась следующими доводами.
В первой части заявки №80555 скопировано наше техническое задание и был добавлен столбец «Наименование страны происхождения товара». Однако, рекомендуемая форма Сведений о поставляемом (используемом) товаре содержит столбец «Товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование страны происхождения товара». В тексте таблицы также сведения о товарном знаке или его отсутствии не содержится. Заявитель этого не отрицает.
Кроме того, например, позиция 6 - Стол обеденный, согласно тексту заявки имеет размеры 1100*600 мм, тогда как, согласно чертежу, его размеры 700x900 мм, таким образом Заказчик не может определить конкретные размеры предлагаемого товара.
Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.
19.03.2019г. на сайте www.zakupki.gov.ru НГУ было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ, извещение № 31907654833.
Аукцион в электронной формепроводится в рамках положений Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
НГУ осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223- ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд НГУ, утвержденным решением наблюдательного совета (протокол № 24 от 12.12.2018г.).
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок № АЭ04-223/2019 от 27.03.2019г. на участие в закупке было подано 10 заявок. К дальнейшему участию было допущено три заявки.
Основанием отклонения заявки ИП Зименс Я. Я. являлось непредставление информации, предусмотренной документацией об открытом аукционе в электронной форме): нет указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии) поставляемого товара, (п.20 Приложение №1 к документации об открытом аукционе в электронной форме)».
При рассмотренииКомиссией Новосибирского УФАС России заявки ИП Зименс Я. Я. установлено, что данная заявка не соответствует требованиям аукционной документации.Так, в заявке содержится противоречивая информация относительно размеров поставляемого товара под позицией 6 – Стол обеденный, поскольку в тексте заявки указаны размеры стола 1100*600, однако исходя из чертежа, размеры стола составляют 700*900.
Таким образом, заявка ИП Зименс Я. Я. не соответствует требованиям аукционной документации, правомерно отклонена закупочной комиссией.
Комиссией Новосибирского УФАС России не установлено нарушения организации и проведения торгов в действиях Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru).
Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобуИндивидуального предпринимателя Зименс Я.Я. на действия организатора торгов Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» при проведении аукциона в электронной форме на поставку мебели для общежития № 10 для нужд НГУ (извещение № 31907654833 на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.