База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ №РНП-54-175

«18» апреля 2022 года                                                                                                              г.  Новосибирск

Комиссия Управления            Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской        области

по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского У ФАС России) в составе:

…

в отсутствие представителей от заказчика - ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1», заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей;

в отсутствие представителей от участника - ООО «Спецторг-Центр», заявлено ходатайство о рассмотрении обращения в отсутствие представителей,

рассмотрев в дистанционном режиме обращение заказчика - ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спецторг-Центр» (далее - ООО «СТЦ») (ИНН 9725004993, 115114, г. Москва, проезд 1-й Павлецкий, д. 1/42, корпус 2, эт/пом/оф полуподвал/IА/11А) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона №0351300113522000052 на поставку медицинских изделий в рамках мероприятия 10.1.8. «Региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» в 2022 году,

УСТАНОВИЛА:

*

ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» обратилось в Новосибирское У ФАС России с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТЦ» (ИНН 9725004993, 115114, г. Москва, проезд 1-й Павлецкий, д. 1/42, Kopffyc25,2ШЗю1ЙЬф полуподвал/IA/l 1 А) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения ■■ 2

электронного аукциона №0351300113522000052 на поставку медицинских изделий в рамках мероприятия 10.1.8. «Региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» государственной программы «Развитие здравоохранения Новосибирской области» в 2022 году.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского У ФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст. 104 ФЗ № 44-ФЗ и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства РФ №1078 от 30.06.2021г., Новосибирским УФАС России была проведена проверка представленных документов и информации, в ходе которой было установлено следующее.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 29.03.2022 г., опубликованным в ЕИС, победителем данного электронного аукциона признано ООО «СТЦ».

2022. г. заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ № 44-ФЗ направлен проект контракта на подписание победителю.

2022. г. победитель электронного аукциона разместил на электронной площадке протокол разногласий.

2022. г. заказчик разместил на электронной площадке доработанный, с учетом протокола разногласий, проект контракта на подписание победителю.

2022. г. заказчик разместил в ЕИС протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

ООО «СТЦ» представило в адрес Новосибирского УФАС России письменные пояснения следующего содержания.

2022. г. ООО «СТЦ» планировало подписать проект контракта однако, ноутбук, через который ООО «СТЦ» осуществляло закупки, вышел из строя. В связи с чем ООО «СТЦ» предприняло меры по приобретению нового ноутбука, что подтверждается выставленным ООО «Флагман» счетом № 3. от 08.04.2022 г., и универсальным платежным документом № 2 от 08.04.2022 г. на сумму 36 000,00 рублей.

Невозможность подписания проекта контракта выразилась также и в том, что в связи с отсутствием квалифицированного персонала обществу не удалось установить на новый ноутбук программное обеспечение для работы с ЭЦП, а временем его ближайшей установки специалистом был обозначен следующий рабочий день, то есть 11.04.2022 г.

2022. г. ООО «СТЦ» осуществило подписание проекта контракта и разместило его в ЕИС, а также обратилось в адрес заказчика с просьбой сохранить за ООО «СТЦ» возможность исполнения данного контракта, однако заказчик ответил отказом, поскольку в ЕИС уже был сформирован протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

Изучив представленные сторонами документы и сведения, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что заказчик правомерно принял решение о признании ООО «СТЦ» уклонившимся от заключения контракта. Вместе с тем, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что, несмотря на нарушение ООО «СТЦ» порядка заключения контракта, фактически в действиях ООО «СТЦ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта по данной закупке.

В соответствии с п. «б» ч.14 порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства РФ №                                                 1078 от

30.06.2021г. (далее - Порядок), орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, в случае если участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, исходя из п. «б» ч. 14 Порядка, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что у ООО «СТЦ» отсутствовали намерения уклониться от заключения контракта. В связи с изложенным, Комиссия Новосибирского УФАС России считает возможным не включать сведения об ООО «СТЦ» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Руководствуясь ст. 51, ч. 2 ст. 104 ФЗ № 44-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Новосибирского У ФАС России

РЕШИЛА:

В удовлетворении обращения ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТЦ» (ИНН 9725004993, 115114, г. Москва, проезд 1-й Павлецкий, д. 1/42, корпус 2, эт/пом/оф полуподвал/IA/l 1А) отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.