База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба «Дорожно-строительная техника» (вх. №421-ИП/22 от 14.02.2022) на действия заказчика ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук» при проведении закупки на поставку бульдозера для нужд ИЦиГ СО РАН в 2022 г. (№ в ЕИС 32110951879).

Заявитель сообщает, что победитель аукциона намеревается осуществить поставку «ТРАКТОРА гусеничного с бульдозерным оборудованием», что соответствует коду ОКПД2 28.92.50.000 «Тракторы гусеничные». Однако наименование товара, который соответствует техническому заданию, «БУЛЬДОЗЕР» код ОКПД2 28.92.21.110 «Бульдозеры на гусеничных тракторах». «ТРАКТОР гусеничный» не способен выполнять работы, которые выполняет «БУЛЬДОЗЕР». Выдавать «ТРАКТОР» за «БУЛЬДОЗЕР» – это нарушение Федерального закона от 27.12.2002 № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» и требований ТР ТС 010/2011. Подтверждение соответствия товара «БУЛЬДОЗЕР» определяется требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), осуществляется по стандартам ГОСТ ЕN 474-1-2013 и ГОСТ EN 474-2-2012, соответствующим европейским нормам. Подтверждение соответствия товара «ТРАКТОР», осуществляется по другим межгосударственным стандартам ГОСТ 12.2.121-2013, ГОСТ 12.2.122-2013. Методы (методики) испытаний «БУЛЬДОЗЕРА», отличаются от методов испытаний «ТРАКТОРОВ». Следовательно, победителем предложен товар, не соответствующий предмету закупки.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения" Заказчик обязан приобрести бульдозер Российского производства, соответствие товара этому требованию подтверждается выпиской из реестра российской промышленной продукции (https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/) (прописано в Документации об аукционе п. 20.).

Заявитель просит запросить у заказчика выписку из реестра промышленной продукции на товар, который предлагает победитель аукциона и проверить ее подлинность и соответствие поставляемого товара с информацией, размещенной в реестре российской промышленной продукции на сайте (https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/).

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании вышеизложенного, ФГБНУ «Федеральный исследовательсткий центр Институт цитологии и генетики Сибирского отделения Российской академии наук» надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 21.02.2022 года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Рассмотрение жалобы по существу комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области состоится 24.02.2022 в 11-00 часов, по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке:<...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его законного представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.