База решений
и правовых актов

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба ООО «ЭнергоТеплоПроект» (вх. № 7430п от 05.08.2019) на действия организатора торгов АО «СИБЭКО» при проведении запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на право заключения договора возмездного оказания услуг по проведению эксплуатационной химической очистки котла ст. № 9 для нужд Обособленного подразделения АО «СИБЭКО» Новосибирская ТЭЦ-2 (№31907976978).

Заявитель сообщает следующее.

20.06.2019г. компания ООО «ЭнергоТеплоПроект» на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» www.roseltorg.m принимала участие в тендерной закупке: №31907976978 «Возмездное оказание услуг по проведению эксплуатационной химической очистки котла ст. № 9 для нужд Обособленного подразделения АО «СИБЭКО» Новосибирская ТЭЦ-2 (Закупка №4006-2019-СИБЭКО). 30.07.2019 г. был опубликован Протокол рассмотрения вторых частей заявок по процедуре 31907976978. лот № 1. Согласно таблице выполнения условий закупочной документации и соответствия отборочным критериям протокола №132 ООО «ЭнергоТеплоПроект» не соответствует заявке в техническом задании: не указана конкретная марка моющего средства и технология проведения очистки, на основании технического заключения. Только один из участников выполнил требования закупочной документации и был допущен к дальнейшему участию в конкурсе.

Компания ООО «ЭТП» выполнила несколько десятков подобных промывок котлов различных электростанций, о чем было указано в пакете документов во второй части заявки «Отзывы» и перечне подобных работ. Также 25.06.2019 в адрес Заявителя был направлен запрос на разъяснение по перечню материалов, используемых при промывке.

Со стороны ООО «ЭТП» был направлен ответ на запрос 25.06.2019 (в этот же день) с перечнем материалов и жидкостей и конкретной маркой используемой для промывки жидкости (Технобиор ТМС ДТ) в полном соответствии с техническим заданием Заказчика.

Дополнительно сообщаем, что организация ООО «ЭТП» участвовала у того же организатора на той же электронной площадке, с идентичным техническим заданием в закупке «Оказание услуг по проведению эксплуатационной химической промывки внутренних поверхностей нагрева котла № 9 для нужд обособленного подразделения АО «СИБЭКО» Новосибирская ТЭЦ-4 (Закупка №3074-2019-НФ)» и по итогам процедуры была признана победителем. На данный момент промывка котла завершена. Были выполнены все условия согласно ТЗ, использованы соответствующие жидкости и технология. Промывка прошла без замечаний и на данный момент специалистами составляется Отчет о проделанной работе и готовятся акты выполненных работ. Претензии со стороны заказчика относительно качества работ или использования «не той» жидкости отсутствуют. Также имеются бухгалтерские документы подтверждающие покупку и поставку моющего средства указанного в ТЗ Заказчика.

Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.

В соответствии с ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

На основании изложенного, АО «СИБЭКО» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в срок до 09.08.2019г. документы и сведения, указанные в ч. 15 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 14.08.2019 в 11-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, каб. 915.

Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей (при наличии доверенностей на участие в рассмотрении жалобы или документов, подтверждающих полномочия руководителя; документов, удостоверяющих личность).

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.

Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление заведомо  недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Регистрация участников рассмотрения жалобы в кабинете № 1016 (10этаж) за 15 минут до начала заседания Комиссии.