База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №054/05/5-2491/2021 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

 

 «27» декабря 2021г.                                                                                                     г.Новосибирск

 

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, рассмотрев материалы обращения по факту получения смс-сообщений рекламного характера на номер <...> от абонента SUNLIGHT, без предварительного согласия, с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Новосибирское УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 18901э от 25.10.2021г.; вх. № 20699э от 24.11.2021г.; вх. № 20828э от 26.11.2021г.; вх. № 20973э от 30.11.2021г.) о нарушении Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») при распространении рекламы посредством смс-сообщений:

14.07.2021 в 19:23 на номер телефона заявителя <...> от отправителя: SUNLIGHT, следующего содержания: «Извините, нас все-таки закрывают в ТЦ Версаль. Ликвидируем все до -80%»;

29.07.2021 в 10:02 на номер телефона заявителя <...> от отправителя: SUNLIGHT, следующего содержания: «Новосибирск, СРОЧНО! НАС ЗАКРЫВАЮТ в ТЦ Версаль! Отдаем весь товар до -80%»;

10.09.2021 в 11:07 на номер телефона заявителя <...> от отправителя: SUNLIGHT, следующего содержания: «SL в ТЦ Версаль закрывается на 7 дней раньше, все до -80% до 20.09»;

24.09.2021 в 16:40 на номер телефона заявителя  <...> от отправителя: SUNLIGHT, следующего содержания: «Финал. Закрытие. 5 дней. Все до -80% и 1 украшение в подарок. Приходите».

Новосибирским УФАС России при рассмотрении заявления установлено следующее.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу п.20 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Ответственность за нарушение требований п.20 ч.3 ст.5 Закона «О рекламе» несет рекламодатель (ч. 6 ст.38 Закона «О рекламе»).

Согласно ст.3 Закона «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Заявитель сообщил, что данные сообщения содержат недостоверную информацию рекламного характера. В реальности деятельность магазина SUNLIGHT в ТЦ Версаль не прекращается. Сеть магазинов SUNLIGHT принадлежит ООО «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ».

Таким образом, на данный момент есть основания считать ООО «Солнечный свет» рекламодателем рассматриваемого смс-сообщения. Следовательно, в действиях ООО «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ» усматриваются признаки нарушения п.20 ч.3 ст. 5 Закона «О рекламе».

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона «О рекламе», ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, лицом, ответственным за нарушение п.20 ч.3 ст. 5 Закона «О рекламе», является ООО «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ» (121108, г.Москва, ул. Герасима Курина, д.10, к.1, пом.I, каб.308, ОГРН: 1167746485940, дата присвоения ОГРН: 20.05.2016, ИНН: 7731316845, КПП: 773101001).

На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, 2 ст.36 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020г. №1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1.         Возбудить производство по делу № 054/05/5-2491/2021 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

2.         Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель: физическое лицо <…>,

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ» (121108, г.Москва, ул. Герасима Курина, д.10, к.1, пом.I, каб.308, ОГРН: 1167746485940, дата присвоения ОГРН: 20.05.2016, ИНН: 7731316845, КПП: 773101001).

3. Назначить дело № 054/05/5-2491/2021 к рассмотрению на «19» января 2022г. в 12:00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 915.

4. ООО «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ» до «14» января 2022г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

4.1)      документальные подтверждения об информации, указанной в каждом смс-сообщении, информация о закрытии, а также сведения о продаже товаров по сниженной цене до -80% (с приложением соответствующих документов);

4.2) отзыв на данное определение.

5. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 стороны уведомляются о возможности участия в заседании «19» января 2022 года в 12 часов 00 минут по делу № 054/05/5-2491/2021 о нарушении законодательства РФ о рекламе путём использования систем видеоконференцсвязи (далее – ВКС) с использованием системы TrueConf.

Для участия в работе комиссии Новосибирского УФАС России посредством ВКС сторонам следует пройти по ссылке: <…> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.

О возможности обеспечения связи сторонам сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

При этом стороны не лишены права лично участвовать в рассмотрении дела № 054/05/5-2491/2021 при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

В случае неявки лиц, участвующих в деле № 054/05/5-2491/2021 или их представителей, дело № 054/05/5-2491/2021 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Документы представляются в копиях, заверенных юридическим лицом, за подписью уполномоченного должностного лица, с сопроводительным письмом (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров в документе). В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.