Уведомление №12184э жалобы<...> на действия оператора электронной торговой площа... от 16 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о продлении срока принятия решения]
Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) уведомляет Вас о переносе даты рассмотрения жалобы<...> (вх. № 12184э от 08.07.2021 года) на действия оператора электронной торговой площадки «АСТ-ТОРГ» (администрирование площадки - ООО «Центр реализации») при проведении торгов по продаже арестованного имущества (извещение № 240621/5184000/01, лот № 1 на сайте https://torgi.gov.ru/), в связи с необходимостью получения дополнительной информации на основании части 14.1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Повторно сообщаем Вам доводы жалобы.
24 июня 2021 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://torgi.gov.ru) опубликовано извещение о проведении процедуры реализации имущества должников №240621/5184000/01 от 24.06.2021 (открытый аукцион), лот №1 (https://torgi.gov.ru/restricted/notification/notificationView.html?notificationId=52655626&lotId=52655758&prevPageN=9).
Организатором торгов (Общество с ограниченной ответственностью «Астрея» ИНН 5404473146) установлено: дата окончания приема заявок на участие в аукционе 05 июля 2021 г. в 16:00 по московскому времени. Заявки подаются через электронную площадку в соответствии с аукционной документацией, размещенной на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте электронной площадки http://ast-torg.ru.
Согласно информации, размещенной на сайте http://ast-torg.ru, администрированием площадки занимается ООО «Центр реализации», ИНН 7840095811, ОГРН 1217800058464, КПП 784001001.
В соответствии с п. 9.3 Регламента ООО «Центра Реализации» (https://asttorg.ru/public/help/reglament/) указано: «для аккредитации на электронной площадке заявитель представляет Оператору Заявление на регистрацию и нижеследующие документы и сведения:
Для физических лиц:
копия документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельства ИНН;
копия свидетельства о страховом номере индивидуального лицевого счета (при наличии);
копии иных документов, подтверждающих сведения о регистрируемом пользователе (в случае расхождения сведений);
доверенность, подтверждающая полномочия лица, выступающего в качестве представителя Заявителя (в случае, если от имени Заявителя действует лицо по доверенности).
согласие законных представителей на право совершать юридически значимые действия (для лиц, не достигших 18 лет);
сведения об адресе электронной почты;
заявление на регистрацию (формируется автоматически в процессе регистрации пользователя на электронной площадке)».
В соответствии с п. 9.6 Регламента ООО «Центра Реализации» (https://asttorg.ru/public/help/reglament/) указано: «в срок не более пяти рабочих дней, указанных в пункте 9.3 настоящего Регламента, Оператор рассматривает заявку и аккредитует заявителя на электронной площадке, а также направляет ему уведомление об изменении полномочий пользователя, содержащее идентифицирующие заявителя данные (имя пользователя и новый пароль). Первым рабочим считаются день, следующий от дня подачи заявки, независимо от времени её подачи».
27 июня 2021 г. заявитель подал заявку на регистрацию на электронной торговой площадке http://ast-torg.ru для участия в торгах, что подтверждается уведомлением, поступившим на адрес электронной почты от торговой площадки, указанным при регистрации.
На основании вышеизложенного, оператор торговой площадки должен был рассмотреть заявку и аккредитовать заявителя не позднее 02 июля 2021 года.
По состоянию на 05 июля 2021 года 16:00 по московскому времени (дата окончания представления заявок на участие в вышеуказанной процедуре) заявка на аккредитацию не рассмотрена, что повлекло поражение участника в праве в срок подать заявку на участие в вышеуказанной процедуре.
Податель жалобы считает действия Оператора электронной площадки необоснованными и незаконными, а также противоречащими основам и принципам Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и направленными на умышленное ограничение потенциального круга участников в вышеуказанной процедуре.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного,оператору электронной торговой площадки «АСТ-ТОРГ»надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до21.07.2021года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Рассмотрение жалобы по существу состоится комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 26.07.2021 года в 14-00 часов по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 915.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы 26.07.2021 года в 14-00 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
При этом представители лица вправе участвовать при рассмотрении жалобы лично. Рассмотрение состоится по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, этаж 3, каб.915, регистрация в кабинете 1016, этаж 10. Представители допускаются к рассмотрению при соблюдении масочного режима и иных мер, связанных с недопущением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях