Решение №РНП-54-472 обращение МБУ «ГЦАДР» о включении сведений об ООО «МАСТЕР-ПР... от 16 сентября 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-54-472
«16» сентября 2022 года г. Новосибирск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
в отсутствие …
рассмотрев в дистанционном режиме обращение МБУ «ГЦАДР» о включении сведений об ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на изготовление и поставку бланочной продукции (извещение № 0351600002622000080),
УСТАНОВИЛА:
В Новосибирское УФАС России поступило обращение МБУ «ГЦАДР» о включении сведений об ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона на изготовление и поставку бланочной продукции (извещение № 0351600002622000080).
Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
22.08.2022 в ЕИС был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона, в соответствии с которым ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» было признано победителем.
02.09.2022 заказчик разместил на электронной площадке и в единой информационной системе проект контракта на подписание ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС».
Согласно ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, или формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.
10.09.2022 истек срок, установленный Законом о контрактной системе, в течение которого победитель закупки должен был подписать проект контракта.
Частью 6 ст.51 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 данной статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 данной статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 данной статьи) и частью 5 данной статьи такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта. При этом, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных частями 3 и 5 данной статьи формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.
12.09.2022 заказчиком был опубликован протокол о признании ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что участником закупки не был подписан проект контракта, а также не было предоставлено обеспечение исполнения контракта. При этом, в своих пояснениях МБУ «ГЦАДР» сообщило, что посредством телефонной связи представители общества заявили о том, что исполнять контракт не намерены.
На запрос Новосибирского УФАС России № 9563/22 от 13.09.2022 о представлении обоснования уклонения от заключения контракта ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» сообщило следующее.
ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» не направило в установленный срок проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, в связи с тем, что 09.09.2022 вышел из строя единственный компьютер, на котором было установлено программное обеспечение, необходимое для подписания проекта контракта (в подтверждение представлена копия товарного чека, выданного ИП Селяковым Ю.В. (магазин цифровой техники «Кристалл») 09.09.2022 в 10.04, на сумму 3 000 руб.).
ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» также заявило, что намерений уклониться от заключения контракта не имело.
Вместе с тем, Новосибирское УФАС России на запрос о подлинности представленного ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» товарного чека получило от сервисного центра – магазина цифровой техники «Кристалл» ответ следующего содержания.
09.09.2022 в 10.04 магазином не осуществлялись продажи товаров и услуг на сумму 3 000 руб. Кроме того, по мнению ИП Селякова Ю.В., представленный ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» товарный чек имеет признаки фальсификации (в частности, банковский счет, указанный в товарном чеке, был закрыт в августе 2022 года; в поле «покупатель» использован иной шрифт, при этом, функционалом программы «1С предприятие 8.3» не предусмотрена возможность изменения вида шрифта в документах).
На заседании Комиссии представитель ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» не смог дать пояснения относительно вопроса подлинности представленного товарного чека, однако настоял на том, что неподписание проекта контракта произошло ввиду поломки оборудования общества.
На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что заказчиком верно был сделан вывод об уклонении победителя закупки от заключения контракта.
Кроме того, изучив имеющиеся обстоятельства дела и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» намерения уклониться от заключения контракта. Таким образом, сведения об ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст.51, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ № 1078 от 30.06.2021 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Новосибирского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» (ИНН 5401988404, 630015, г. Новосибирск, ул. Комбинатская, д. 10, эт. 2) сроком на 2 (два) года.
2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и директоре ООО «МАСТЕР-ПРЕСС ПЛЮС» - Быкове Олеге Сергеевиче (ИНН 544517307147) сроком на 2 (два) года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.