Уведомление №9107э жалоба ООО «Ульяновская сервисная компания» на действия ИЯФ ... от 27 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF[уведомление о поступлении жалобы
и о приостановлении торгов]
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России) поступила жалоба ООО «Ульяновская сервисная компания» (вх. № 9107э от 24.05.2021 года) на действия ФГБУН Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН (ИЯФ СО РАН) при проведении открытого конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по комплексной уборке и уходу за поверхностями помещений зданий ИЯФ СО РАН (32110254375).
Заявитель сообщает следующее.
На основании протокола № ОК-01-21-223-2 рассмотрения вторых частей заявок на участие в процедуре №32110254375 от 19.05.2021 г. заявка нашей компании была не допущена к дальнейшему рассмотрению на основании не соответствия п.23 документации, а именно: в составе заявки приложено решение о крупной сделке от 12.08.2019г. с истекшим сроком действия.
В соответствии с п. 3 ст. 46 Федерального закона №14-ФЗ в решении о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки может быть указан срок, в течение которого действительно такое решение. Если такой срок в решении не указан, согласие считается действующим в течение одного года с даты его принятия, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий сделки, на совершение которой было дано согласие, либо обстоятельств, в которых давалось согласие. Но есть несколько исключений, предусмотренных законодательством РФ.
1. В соответствии с п. 7 ст. 46 Федерального закона №14-ФЗ положения ст. 46 о сроках действия решения о крупной сделке не применяются к обществам, состоящим из одного участника, который одновременно является единственным лицом, обладающим полномочиями единоличного исполнительного органа общества.
ООО «Ульяновская Сервисная компания» является обществом с единственном учредителем компании <...> с долей владения - 100%. Данный факт подтверждается в официальном источнике «Выписка из реестра ЕГРЮЛ» (приложение к Заявке на участие).
ООО «Ульяновская Сервисная компания» является обществом, в котором единственный учредитель компании является единоличным исполнительным органом (генеральный директор <...>.). Данный факт подтверждается в официальном источнике «Выписка из реестра ЕГРЮЛ» и решением о назначении генерального директора (приложение к Заявке на участие).
2. В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона №14-ФЗ крупной сделкой считается сделка, выходящая за пределы обычной хозяйственной деятельности. Для ООО «Ульяновская Сервисная компания» сделка по предмету проводимой закупки не является сделкой, выходящей за пределы обычной хозяйственной деятельности, что подтверждается в официальном источнике «Выписка из реестра ЕГРЮЛ» - основным видом деятельности для общества является оказание услуг по уборке жилых и нежилых помещений (ОКВЭД 81.22).
Из всего вышесказанного делаем вывод, что Организатор закупки не имел права отклонить заявку нашей компании по доводу о несоответствии решения о крупной сделки требованиям заказчика. Так как наша компания соответствует всем установленным требованиям ст. 46 Федерального закона №14-ФЗ и соответственно имеет право не предоставлять данную справку.
Информация о поступлении указанной жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области: www.novosibirsk.fas.gov.ru.
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
На основании вышеизложенного, ИЯФ СО РАН надлежит представить в Новосибирское УФАС России в срок до 31.05.2021года документы и сведения, указанные в части 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Со дня направления уведомления, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением установленного требования, является ничтожным.
Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой и на основании указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и письма ФАС России от 19.03.2020 № ПЗ/21986/20 уведомляем о рассмотрении жалобы 02.06.2021 года в 14-00 часов путём использования систем видеоконференцсвязи (далее - ВКС) с использованием системы TrueConf.
Для участия в рассмотрении жалобы Новосибирским УФАС России посредством ВКС следует пройти по ссылке: <...> и ожидать сеанса связи. Наличие включенных видеокамеры и микрофона обязательно.
О возможности обеспечения связи сообщить заранее (не позднее, чем за два рабочих дня) по электронной почте to54@fas.gov.ru.
Обращаем внимание, что участие в рассмотрении жалобы в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания) направлении на электронную почту to54@fas.gov.ru документов, подтверждающих полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.
В случае неявки лица, участвующего в рассмотрении жалобы или его представителя, жалоба может быть рассмотрена в отсутствие указанного лица.
Примечание:
Ответственность за непредставление информации антимонопольному органу либо представление недостоверных сведений предусмотрена статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.