База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 054/06/30-53/2020

16 января 2020 года                                                                                               г. Новосибирск

              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в присутствии представителей:

…

рассмотрев жалобу ИП Кенжетаева В.И. на действия заказчиков – шестнадцати медицинских учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000619009144 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья, начальная (максимальная) цена контракта 41529191,11 рублей, размещен в ЕИС 31.12.2019,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратился ИП Кенжетаева В.И. с жалобой на действия заказчиков – шестнадцати медицинских учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000619009144 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья.

Суть жалобы ИП Кенжетаева В.И., дополненной пояснениями ИП Кенжетаева В.И., заключается в следующем.

Податель жалобы полагает, что укрупнение лота, а именно, проведение одной закупки для обеспечения нужд 16 заказчиков, приводит к существенному ограничению числа участников закупки, поскольку по контрактам, заключаемым с группой заказчиков одновременно, объем необходимого к стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья не является посильным для большинства участников рынка, осуществляющих деятельность, связанную с предметом данной закупки, на территории Новосибирской области. Ввиду указанного, осознавая вероятные последствия неисполнения данных контрактов, ИП Кенжетаев В.И. не может принять участие в закупке в связи с тем, что в достаточном количестве не имеет производственных мощностей, необходимых для исполнения данных контрактов.

По мнению подателя жалобы данная закупка была сформирована под конкретного хозяйствующего субъекта – представителя крупного бизнеса.

На жалобу ИП Кенжетаева В.И. от уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» поступили следующие возражения.

Довод жалобы относительно того, что данная закупка сформирована под конкретного хозяйствующего субъекта не аргументирован и документально не подтвержден никакими доказательствами, а, значит, является исключительно субъективным мнением подателя жалобы.

Как пояснили представители уполномоченного учреждения, заказчики и уполномоченное учреждение сочли необходимым провести совместную закупку, поскольку проведение 16 закупок является значительно более трудозатратным нежели проведение одной совместной.

Изучив представленные материалы, возражения уполномоченного учреждения, пояснения представителей сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что ввиду того, что документация о данной закупке не исключает возможности привлечения соисполнителей, укрупнение лота в данном случае не может ограничить количество участников закупки.

Совместные действия уполномоченного учреждения, заказчиков – учреждений здравоохранения на территории Новосибирской области, нацеленные на проведение совместных закупок, не нарушают Закон о контрактной системе в сфере закупок.

Документальных доказательств, подтверждающих нацеленность уполномоченного учреждения, заказчиков на формирование закупки под конкретного участника рынка, не представлено.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает нарушений в обжалуемых ИП Кенжетаевым В.И. действиях заказчиков, уполномоченного учреждения.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении первых и вторых частей заявок участников, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 ФЗ № 44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Кенжетаева В.И. на действия заказчиков – шестнадцати медицинских учреждений, расположенных на территории Новосибирской области, уполномоченного учреждения – ГКУ НСО «УКСис» при проведении электронного аукциона № 0851200000619009144 на оказание услуг по стирке, дезинфекции, сушке и глажке белья необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.